制度规范行为，行为形成习惯，习惯培育传统，传统积淀文化，文化润泽制度，这是一条制度文化链。就当前而言，影响和制约嵊州跨越发展的最大思想障碍就是党员干部的责任文化缺失问题。

　　要解放思想，跨越发展，关键是要建立培育一种干部的责任文化。首要的是要形成一种尽责任的干部机关观念文化。思想是行动的先导，责任在观念的认知。首先要使干部从思想上对职业责任、岗位责任有明白的认知。干部的责任心源自对权力本质的清醒认识。党和人民赋予党员干部一定的职务和权力,实际上也就赋予了相应的责任。只有正确地对待权力，才能自觉地为民尽责、为国竭力、为党分忧。重要的是要营造一种讲责任的干部机关景观文化。环境影响人，环境也塑造人。要进一步浓厚责任文化氛围，使干部在潜移默化的教育和熏陶中，增强责任意识，自觉养成“责任”习惯，实现由“要我讲责任”到“我要讲责任”的转变。根本的是要锻打一种践责任的干部机关行为文化。

　　“责任”文化建设关键要着力营造一种行为文化，要充分调动干部认真履责，积极尽责的主动性、积极性和创造性。核心的是要建立一种管责任的干部机关制度文化。要建立干部责任目标激励机制，达到权利与义务统一，任务与职责挂钩，利益与风险同担，让责任成为干部自觉的行为。要建立干部责任监督约束机制，完善考核评价，使干部的责任能够科学评判，定性量化。健全履责承诺，实行常规化、制度化的干部责任问责机制。【作者：市委党校党委书记、常务副校长 劳江海】