昨天(18日)上午,湖州开心人大药房药品配送中心遭遇了一场突击检查。
和以往不同的是,这次检查队伍中,除药品稽查执法人员外,还有6位普通社会成员。
而事实上,这还只是个开始。
在今年接下来的每个月,只要关乎餐饮和药品安全的,湖州都会有一次公众参与的突击检查。
用湖州市食品药品监督局局长褚连荣的话说,此举旨在促进相关企业规范经营,增强公众对餐饮药品的安全信心。
首批公众评审员
报名后他们基本没删
湖州师范学院的孙来玉,是此次的公众评审员,昨天他也参与了对连锁药店的执法检查。
而跟他一样,湖州食品药品监督局聘请的公众评审员,目前有23名。他们身份各异,有律师、有私营业主,也有社区工作者等。
他们都是通过当地媒体公开征集后报名而来的。
但这一报名门槛其实并不高——它只对年龄做了限制,为年满18岁至65周岁。
湖州市食品药品监督局副局长金凯说,为了更大程度提高透明度,在报名结束后,他们也基本未作挑选。
被聘请的评审员也不是终身制的——这次23个人的聘期是到年底,“到时候看他们参与情况,再做淘汰或补充。”
具体去哪家检查
评审员临时抽签决定
目前,在湖州中心城区的药品零售连锁药店有48家,另药品零售连锁企业总部有5家。
昨天,被检查的药品经营企业共有3家——1家是连锁企业总部,还有两家是连锁门店。
看到检查组的到来,他们的负责人都说,这次太突然了。或许正由于这样,以至于个别药店有些忙乱,不得不跑上跑下拿相关的台账记录。
突然,也是有原因的。
因为具体查哪一家,湖州食品药品监督局把选择权给了公众评审员,由他们派代表抽签决定。被检查名单一确定,执法人员便会带着大家,直接赶过去——今后每个月的活动,也都会这样操作,监督局只在前期确定检查内容,比如查药品生产企业还是查餐饮饭店。
金凯说,以前的执法模式太封闭了,查了谁,谁又被罚了多少,绝大部分的执法情况,只是他们和被检查方知道。而邀请公众参与执法检查,除想通过他们让更多的人了解湖州餐饮药品的现状外,另一个目的也是为了提高执法的透明度。具体怎么处罚
评审员也有话语权
公众评审员参与检查,他们能发挥什么作用?
金凯说,不仅仅是对执法过程做个见证,他们也可以发现问题。
鉴于对于餐饮和药品的监管,这是个技术活,所以每月初,结合当月的检查对象,先会对评审员做一些针对性的专业培训。
比如,这次检查连锁药店的过程中,公众评审员已了解到,药品的摆放、它所处的环境都有着严格的要求——像药品外包装上,在贮藏方式栏注明阴凉的,就应该放置在20℃以下的气温环境下,冷藏的则要在10℃以下。
在“开心人”仓库,孙来玉进去后不久,便有了发现:一只存放有药品的冰箱,由于湿度高了不少,监控警报器响了好久,但没有人来处理。
仓库的质保人员解释,这几天下雨多,空气本身湿度高,而在检查组来之前,刚刚打开过冰箱出货……果然,盯着监控装置看,湿度的数据在慢慢降低,“降到正常值一般要半个小时,这是正常的。”执法队员确认。
而慕韩斎万寿春药店就没这么幸运了。他们发现薄荷和荆芥,这两种中药饮片有串斗现象,且药店还出示不了荆芥的合格证——药店负责人因此领到了限期责令改正的通知书。
金凯说,每个月的检查结果,以及相应的整改情况,都将一一公布在他们的官网上。若启动立案程序,查实确有违法问题的,在自由裁量权范围内具体怎么处罚,届时也会邀请公众评审员参与,“他们同样有话语权。”
此外,评审员若平时在某家药店或饭店发现有问题,也可以直接联系执法人员随叫随到。