念好疏堵诀  打好组合拳

 

　　今年2月，副省长熊建平对我市扎实有序开展第二次殡葬改革工作表示肯定，并作出批示：“嵊州市深化殡葬改革的经验值得借鉴。”

　　2014年，我市把深化殡葬改革作为年度重点工作，本着“尊重历史、源头管理、铁腕出击”的原则，念好疏堵诀，打出“统、调、宣、建、拆、控、跟”组合拳，集中时间开展殡葬整治专项行动并取得初步成效。到2014年底止，全市已建成乡镇级生态公墓2.4万穴，拆除违建空穴1666座，整改各类坟墓1.4万座，丧葬用品市场得到进一步规范，骨灰跟踪等长效管理机制初步建立，全市“青山白化”现象得到有效遏制。

　　统。统一思想认识，形成治理合力，是开展第二次殡葬改革的基础。成立了由书记、市长担任组长的市殡葬整治专项行动领导小组，在前期调研基础上，结合当地实际，出台《嵊州市关于开展殡葬整治专项行动的实施方案》(嵊市委办〔2014〕8号)文件，指导殡葬改革有序推进。

　　调。调查摸清坟墓数量是开展第二次殡葬改革的前提。从2013年10月起开展坟墓调查工作，对辖区内1998年7月6日前建设并保留的坟墓(空穴)，以及殡改后违建的坟墓进行调查摸底和建档案，调查摸底结果在媒体上进行了二次公示，接受群众监督和举报。

　　宣。宣传营造舆论氛围是开展第二次殡葬改革的关键。通过报社、电视台、广播台、网络等市级主流媒体造势，负责殡葬法规和殡葬文化的宣传，同时加大媒体监督力度，曝光违建坟墓以及大搞封建迷信的典型，营造良好的社会舆论氛围。

　　建。加快生态公墓建设是开展第二次殡葬改革的主旨。生态墓地建设由市民政局牵头，各乡镇(街道)负责实施。根据“市级示范、乡镇必建、鼓励村建、社会参与”的思路，出台《加强乡镇生态墓地建设和管理工作的规定(试行)》(嵊政办〔2014〕116号)，按照覆盖区域人口总数6%。的死亡率、20年为一个周期的要求，完成《嵊州市生态墓地建设发展规划(2014-2020年)》编制，全市规划50个生态公墓管理点，建成2万穴生态公墓。