拆。拆除违建坟墓是第二次殡葬改革必须破解的难题。“堵”字诀主要通过拆除违建空穴、迁移“一空一实”坟墓、去除硬化设施改造，予以绿化覆盖，就地深埋等等完成处理。按照属地管理原则，各乡镇(街道)作为违建坟墓控拆责任主体，负责对辖区内违建坟墓综合治理，具体做到“五个必先拆”，即顶风突击抢建的、党员干部违建的、“二沿五区”内的、妨碍重点工程的、群众反响强烈的五种违建坟墓必先拆。在专项整治行动中实现了全新违建的、“二沿五区”内的、群众反响强烈的坟墓(空穴)一律拆除的目标。

　　控。做好控新文章是开展第二次殡葬改革的基本要求。坚持群众参与，通过设立、公布市级、乡镇(街道)和民政、国土、林业、市场监管等举报电话，实施有奖举报。加强巡查力度，严格控制新违建坟墓，发现一起拆除一起。2014年1月1日起，全市骨灰全部实行碳化细化处理，深入开展移风易俗推进丧事简办专项行动。对未违规安放的，坚持基本殡葬服务的公益性，实施便民惠民的殡葬服务费用补助，加大减免群众丧葬费用的力度，扩大惠民服务项目范围。

　　跟。实施骨灰跟踪是开展第二次殡葬改革的源头管控。2014年9月1日起试行骨灰跟踪反馈制度，先后出台《嵊州市骨灰跟踪管理制度(试行)》(嵊政办〔2014〕142号)和《骨灰跟踪管理工作实施细则》(嵊政办〔2014〕180号)等规范性配套性文件，从2015年1月1日起骨灰一律生态化安葬，实行集中存放、跟踪管理。

　　经过去年的整治，绿色殡葬正在形成。完成了《嵊州市生态墓地建设发展规划2014-2020年》编制。市镇两级生态墓地提档升级建设，预算总投资3000万元、占地95.3亩的市级生态公墓天伦园两期建设已动建；50个片级以上生态墓地，44个点已建成生态公墓2.4万穴，原有村级公墓的提升改造工作正在推进，城乡生态墓地基本实现全覆盖。“青山白化”得到遏制。已拆除违建坟墓1666座，84个殡葬整治专项行动重点区域和22个必拆督办点已全部得到整改或拆除，初步起到震慑作用。“二沿五区”范围内裸露入葬坟墓做到应迁则迁，其它入葬违建坟墓按照去除硬化设施改造、绿化覆盖等要求整改，全市整改各类违建坟墓1.4万座，“青山白化”现象得到有效遏制。规范了市场运行。规范丧葬用品市场，从源头上控制老坟翻新修建大型豪华墓。提升了专业服务水平。惠民殡葬全面推开，本市户籍及非本市户籍的学生、现役军人、缴纳养老保险的外来务工人员等都实施统一的基本殡葬服务费用免除政策。市殡仪馆开展便捷化、专业化的“一站式”殡葬服务。