从今年2月份开始，仙岩镇集中三个月时间，开展了“无违建坟墓”镇创建试点工作。

　　在争创过程中，仙岩镇全面推行了“村民自治”模式，即在镇政府引导下，以村村推行村规民约为基础，以村级自我管理为主体，以村民自我监督为保障，重点对1998年7月6日后私自违法建造的坟墓进行拆除，规划建设镇村两级生态公墓，加强骨灰跟踪管理，建立健全殡葬管理长效机制，努力为推动绿色殡葬、美化生态环境奠定良好基础。

村民自治

　　目前，全镇18个行政村全部通过移风易俗绿色殡葬村规民约，仙岩、严坑、西鲍、王树、合溪、大东、唐天竺7个村已创建为无违建坟墓村，累计拆除空穴454穴，今年以来骨灰跟踪始终保持零差错率，无违规安放，无新增违建空穴。

　　推行村规民约强化制度保障

　　殡葬整治涉及农村传统观念，特别是群众对拆除违建坟墓都比较敏感，工作难度大，同时为避免在法律层面上对拆除违建坟墓引起不必要的矛盾，确保拆违工作“有理有据”，使群众更易接受，仙岩镇在全镇范围内推行村村建立“绿色殡葬”村规民约，为“无违建坟墓”镇创建提供制度保障。

　　宣传先行，营造良好氛围。利用横幅、板报、宣传画、宣传车等，结合春节、清明等重要节点，开展大幅度宣传，并发放倡议书6370份，加强入户宣传，做到家喻户晓。特别是对涉及到的农户、全体党员、村民代表等，开展村党员干部联系活动，上门进行一对一宣传，加强思想沟通。

　　全面摸排，弄清空穴底数。从去年10月份开始，对违建空穴进行了一次自行整改。今年又重新开展地毯式摸排，重点针对1998年7月6日后建设的空穴。摸排后得知，仙岩镇全镇扣除一实一空的双空穴达772座，并在各村公示，接受群众监督。

　　程序到位，做到依法依规。根据市里的殡葬整治政策，充分尊重村民意愿和农村实际，在广泛征求意见建议基础上，通过“五议两公开”程序，召开村党员大会、村三委会、村民代表大会，正式稿上墙公布。如西鲍村，为更好地体现民意，在“绿色殡葬”村规民约制订中，采取以户为单位表决的方式，既加强了政策的宣传，又提高了村民的认可度和积极性。