非法排污 责任必究

　　近日，我市一金属表面处理公司因违法排放含重金属废水严重超标，涉嫌污染环境罪，被市环保局移送公安机关立案查处，相关责任人将被追究刑事责任。

　　一、案情简介

　　该公司年加工电镀铬产品6000吨生产线技改项目于2014年通过环评审批和“三同时”验收。

　　现场检查中发现，该公司未按照环评要求，擅自增加2条镀镍线和1条镀锌线，被市环保局立案予以行政处罚。同时，发现该公司生产废水直排北角外墙角，经采样监测，总铜17mg/l、总锌107mg/l、六价铬158mg/l、总镍774mg/l,均超过GB8978-1996《污水综合排放标准》一级排放标准(铜≤0.5mg/l，锌≤2.0mg/l；六价铬≤0.5mg/l，总镍≤1.0mg/l)，相关责任人被公安机关立案查处。

　　二、案情分析

　　上述案情存在如下违法事实：

　　1.擅自增加生产线，属于建设项目发生重大变化未重新报批环境影响评价文件，违反了环境影响评价制度；建设项目需要配套建设的环境保护设施未经竣工验收擅自投入生产，违反了建设项目环保“三同时”及验收制度。

　　2.外排废水含重金属且严重超标属违反国家规定排放有毒物质，严重污染环境的行为，违反了《中华人民共和国刑法》第三百三十八条之规定，涉嫌污染环境罪。最高人民法院、最高人民检察院(法释〔2016〕29号)《关于办理环境污染刑事案件适用法律若干问题的解释》第十五条明确将“含重金属的物质”列为“有毒物质”，《解释》第一条也明确规定,非法排放、倾倒、处置含铅、汞、镉、铬、砷、铊、锑的污染物，超过国家或者地方污染物排放标准三倍以上的以及排放、倾倒、处置含镍、铜、锌、银、钒、锰、钴的污染物，超过国家或者地方污染物排放标准十倍以上的，应当认定为“严重污染环境”。

　　三、案件启示

　　1.企业环保手续必须到位，建设项目开工建设前必须报批环境影响评价文件；建设项目需要配套建设的环境保护设施，必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投产使用；建设项目在正式投入生产前必须通过环保“三同时”验收，并且按照规范要求申领排污许可证。

　　2.企业必须严格按照环评要求进行生产，建设项目的性质、规模、地点、采用的生产工艺或者防治污染、防止生态破坏的措施发生重大变动的，建设单位应当重新报批建设项目的环境影响评价文件。

　　3.企业必须加强环保日常管理，确保污染物规范处理及达标排放，杜绝违法行为的发生。