把握机遇 奋发有为 推动高质量发展和高水平“三个嵊州”建设再上新台阶

何国英主持 严钢作政府工作报告 徐建役孙海荣等出席

大会会场 （马玉龙 王勇吉）

　　勇担新使命，奋力开新局。昨日上午，嵊州市第十六届人民代表大会第三次会议在市文化综合大厦隆重开幕，来自全市各行各业、各条战线的　市人大代表，肩负人民重托与期盼，庄严步入会场，听取代理市长严钢作政府工作报告。

　　本次大会执行主席徐建役、何国英、徐善斌、俞仲兴、赵祥军、夏春燕、王灿林、丁法军、俞越江、张正槐、王国财、刘明、吴达贤、汪建江、俞建华在主席台就座。

　　开幕式由大会执行主席、主席团常务主席何国英主持。

何国英主持

　　在主席台就座的还有严钢、孙海荣、潘启富、李连仁、孔志刚、董友庆、王正军、俞忠毅、钱群飞、丁贵、屠强、郑浩、袁辉尧、李香富、杨军、竺理文、张科卿、史萍、叶江仁，市人民法院院长张凯，市人民检察院检察长朱祖洋，老领导周云祥、朱钦苗及大会主席团其他成员。

　　本次大会应到代表275 名，实到代表266名，符合法定人数。

　　上午8时45分，何国英宣布大会开幕。全体起立，奏唱国歌。

　　严钢代表市人民政府向大会作政府工作报告。

严钢作政府工作报告

　　严钢在报告中说，2018年是全面贯彻党的十九大精神的开局之年。一年来，在市委的坚强领导下，在市人大和市政协的监督支持下，市政府认真学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，坚持稳中求进工作总基调，坚决贯彻新发展理念，按照高质量发展要求，全力实施“六大工程”，奋力谱写“‘八八战略’再深化、改革开放再出发”的嵊州篇章，顺利完成了市第十六届人民代表大会第二次会议确定的目标任务。预计全市实现地区生产总值570亿元，增长7.5%；一般公共预算收入45.49亿元，增长19.6%；固定资产投资228.2亿元，增长17%；社会消费品零售总额317.22亿元，增长11.5%；城乡居民人均可支配收入56300元、29300元，分别增长8.3%、8.8%；节能减排完成上级下达任务。全市经济持续健康发展、社会保持和谐稳定，朝着高水平“三个嵊州”建设迈出了新的步伐。

　　回顾一年工作，转型升级加快步伐，传统产业大力改造提升，深入推进“三强一制造”建设，新兴产业积极培育发展，“12+1”行业整治强势推进，企业主体加快成长。创新活力加快释放，激励与引导企业重视研发创新，不断唱响“巴贝故事”。改革开放加快推进，扎实开展“最多跑一次”改革，实施企业投资项目“承诺+预许可”新模式，深化“亩均论英雄”改革，组建运行“优化企业服务联盟”，大力实施市镇长项目工程，与阿里巴巴合作全面加强。城乡区域加快融合,完成城中村改造65万平方米，城南7.8平方公里核心区基本建成，“三城同创”有力开展。生态环境加快优化，全市AQI优良天数比例达90.7% ，15个绍兴市级以上考核断面水质全部达标，全年累计拆违233.5万平方米，全域旅游大力发展。民生事业加快发展，越剧小镇顺利试营业，成功创建省诗词之乡，文化综合大厦和文创主题馆建成投运，全市中小学幼儿园“县管校聘”实现全覆盖，基层医疗机构补偿机制改革形成“嵊州样板”，十方面民生实事全面完成。

大会会场 （马玉龙 王勇吉）

　　严钢指出，2019年是新中国成立70周年，是高水平全面建成小康社会的关键之年。做好今年的政府工作，我们必须坚定信心、强化定力，练好内功、主动作为，善于在挑战中抢抓机遇，在机遇中赢得先机，变压力为动力，化机遇为优势，坚定不移地推进改革开放、坚定不移地推进高质量发展、坚定不移地沿着“八八战略”指引的路子走下去，努力开创经济社会发展新局面。政府工作的总体要求是：高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神，按照上级党委政府和市委各项决策部署，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，坚持高质量发展，坚持供给侧结构性改革，坚持深化改革、扩大开放，深化工业强市、实干兴市，以“三个年”活动为载体，围绕“五个聚焦”，认真实施推动高质量发展十大专项行动，持续深入推进高水平“三个嵊州”建设，着力做好稳企业、增动能、保平安工作，着力增强群众获得感幸福感安全感，保持经济持续健康发展和社会大局稳定，为高水平全面建成小康社会收官打下决定性基础，以优异成绩迎接中华人民共和国成立70周年。

　　全市经济社会发展主要预期目标为：地区生产总值增长7.5%，城乡居民收入增长与经济增长基本同步，一般公共预算收入增长10%，全员劳动生产率稳步提高，研发经费支出占比达到2.35%，节能减排降碳指标完成上级下达任务。

大会会场 （马玉龙 王勇吉）

　　严钢指出，要实现上述目标，必须重点把握五个方面：一是聚焦新旧动能转换；二是聚焦改革开放创新；三是聚焦城市能级提升；四是聚焦越乡文化繁荣；五是聚焦民生事业发展。

　　严钢强调，具体要抓好七方面工作：致力提升产业层次，推动制造业高质量发展，加快数字经济融合应用，重抓产业项目盯引推进，促进企业主体成长升级，加快构建现代产业体系。致力增强内生动力，全面深化市场化改革，不断加快创新型城市建设，更加优化人才生态，努力打造一流营商环境，努力破除体制机制障碍。致力搭建平台载体，全力做强产业平台，突破打造开放平台，大力建设创新平台，着力打造高质量增长极。致力提升城市形象，打开城市发展格局，提升城市功能品质，积极发展现代服务业，擦亮越乡文旅名片，不断彰显剡城特色韵味。致力实施乡村振兴，加快现代农业发展，推进美丽乡村建设，激发农村发展活力，促进农业农村全面发展。致力夯实发展基础，高标准打好金融风险防控、精准脱贫、污染防治三大攻坚战。致力增进民生福祉，完善社会保障体系，优化公共服务供给，深化社会治理创新，奋力创造更加美好生活。

　　严钢指出，当前的嵊州正面临历史最佳的发展机遇，正处在可以加速前进的最佳跑道上。我们必须牢固树立“四个意识”，切实增强“四个自信”，坚决做到“两个维护”，以政府“两强三提高”建设行动为抓手，深入开展“作风建设年”活动，全面提升政府治理能力，深入推进依法行政，全面加强廉政建设，不断提升政府效能。

　　严钢最后强调，嵊州的发展，需要我们努力奔跑，逐梦前行！让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，在市委的坚强领导下，把握机遇、奋发有为，只争朝夕、夙夜在公，为推动高质量发展和高水平“三个嵊州”建设再上新台阶、实现全市人民对美好生活的向往而不懈奋斗！

　　大会通过选举办法；通过2019年市政府民生实事项目票决办法。

　　历届老领导、来自各条战线的市人大代表、列席代表、特邀代表和出席市政协十五届三次会议的全体委员参加了会议。