新华社“中国网事”记者乌梦达 王靖
春节临近，飞机、火车、客车票不好买，越来越多的人选择租车返乡。记者近期调查发现，不少人都有租车被“碰瓷”“宰客”的经历，因为合同规定模糊、监管空白等问题，出现纠纷时却只能自己“糟心”。春节租车回家，一定要当心留神，监管部门也应及时出手，把行业的“坑”填上。
租车出行却遭遇连环“坑”
市场调查机构艾瑞咨询的数据显示，目前我国汽车驾驶员数量已超过3亿人，驾驶员和汽车保有量之间有很大缺口。经济水平的增长、生活方式的改变、自驾出行习惯的养成等因素叠加，让租车成为新的出行选择。然而，与快速发展的市场规模相比，市场秩序却成为滞后的短板。
不久前，北京市民田女士到内蒙古赤峰市旅游，从赤峰郡逸汽车租赁有限公司租了一辆汽车，付了5000元押金签了合同，约定当晚还车。拍了几张汽车外观照片留证，几人便开车上路，但还车的遭遇却让她始料不及。
当田女士电话联系还车时，得知田女士晚上将乘飞机离开赤峰，租车公司负责人刘某“主动”提示，可在机场还车。但在多次电话催问后，刘某迟到40多分钟才“赶到”。
田女士说，刘某看完车，就说“车头、左后门有划痕”。而田女士租车时拍的几张照片，证明划痕早已存在。而后刘某又提出，方向盘有异响。尽管田女士有异议，但飞机不等人，她只能匆匆乘机离去。
次日一大早，双方电话约定，由田女士在当地的亲戚和租车公司一起检测车辆。没多久，田女士就接到租车公司的电话，称车已单方面“检验完毕”。租车公司发来的报告单称，“车辆底拖部件松动，造成防冻液渗漏”，要求田女士签字扣除押金。
记者电话联系了租车公司负责人刘某。刘某称，检测发现汽车外部划痕和方向盘与租车人没关系，而汽车底拖部件存在故障，租车人需要承担修理费，费用将从5000元押金中扣除。
对此，田女士认为：“说好了一起验车，对方却私自前往，而且验车的检测结果就一张单子，很难让人信服。”此前，也有消费者反映，在赤峰租车时遇到了类似情况，2000元押金一分钱也没要回来，只能自认倒霉。
记者采访当地交通管理部门，经查租车公司具备工商执照，但类似情况交管部门难以处理，建议租车人通过诉讼方式解决。
由于合同漏洞、租车时检查不仔细等问题，不少消费者租车容易还车难。旅游城市海南三亚公布的去年四季度消费者投诉情况，租车和婚纱摄影成为投诉量最大的行业。
押金难退、保险难保……“坑人”套路不少
记者采访发现，消费者在租车时，押金、保险和违章处置等三大领域问题反映集中。
押金——车退了押金退不了。按照租车行业的通行“规矩”，租车公司在消费者还车后，可暂扣押金一个月，待结算完所有违章等事项后再退还押金。但一些公司良莠不齐，车退了押金没了。贵州省贵阳市有消费者反映，还车很顺利，可在等待退押金过程中，经营商关机、关门玩“人间蒸发”，5000元押金一直退不回。
保险——买了保险保不了。还有不少消费者反映，在租车时强制必须买交强险，但很多公司设置了霸王条款，出事了还得自己全掏腰包。一些租车公司会卖金额更高的“全险”，号称出事故“全包”，但合同中又设置了例外条款，不少项目也难以赔付。地方交通管理部门介绍，有的汽车租赁公司甚至故意隐瞒承保范围，导致承租人在索赔时发现保险内容与汽车租赁公司官网公布的不符。
违章——还能“买分私了”。北京市民赵先生告诉记者，他去年10月在神州租车西安北店租车开去甘肃。此后神州租车告知其在甘肃违章：超速50%，依交规要罚200元扣6分。而当地神州租车还“贴心”服务：400块钱一分就能从公司“买分”，如果嫌贵“还可再商量”。消费者自己向违章发生地区交管局查询，得到的答复竟然是：没有查询到违章信息记录。
亟待解决立法空白和监管漏洞
业内人士告诉记者，汽车租赁行业如何监管存在诸多空白，国家尚未出台汽车租赁的相关法律法规，基层执法也缺乏可参照的上位法。
内蒙古赤峰市交通局运输管理处相关负责人曹文科介绍，2017年，当时的交通运输部和住房城乡建设部联合下发了《关于促进小微型客车租赁健康发展的指导意见》。但在实际应用中，部委的“指导意见”并不能作为执法依据使用，监管工作难以正常开展。
“租车公司虚开发票找税务局，无证经营找工商局，无资质找运管部门，没年检没保险找交警……”一位基层干部表示，这种分段管理很容易造成“踢皮球”现象。
野蛮生长不仅伤害了消费者，也伤害了一些租车公司。地方交通管理部门介绍，有人租车后，将租来的汽车抵押给其他人，导致经营商利益受损；有人租车后，发生严重事故一走了之，最终几千元押金难以抵扣事故损失。
与国外相比，中国汽车租赁行业仍然处于起步发展阶段，市场潜力巨大。中国人民大学法学院教授刘俊海等业内专家建议，及早出台汽车租赁行业的相关法律法规，使这一领域有人管、管得了，也可探索行业自律，建立“黑名单”制度，限制不法租赁公司开展汽车租赁经营服务。