会议现场

　　4.市人大代表、剡湖街道白莲堂社区党总支书记张漫：随着人们纷纷入驻新区新房，物业管理方面的问题也愈来愈多。譬如房产开发商设施交付、物业管理公司聘请、小区业委会组建，相关部门履职等都存在问题，请问政府对整个物业管理工作有何具体的安排和打算，怎样确保小区物业管理工作有人管、管得了、管得好？

　　市建设局局长俞铮：关于物业管理问题，小区居民都非常重视，我们对这块工作已采取了以下措施：一是提高业委会成员资格要求。当新建小区达到成立业主委员会条件时，由街道及时指派社区组织小区业主成立业主委员会。按照“三优先、两侧重”的原则(即在职机关事业单位人员、“退二线”领导干部、优秀党员骨干优先推荐为业委会主任，业委会成员侧重于一般党员干部、具有一定社会公信力的群众)确定候选人。二是实施物业企业考核办法和物业企业备案制度(已拟文件)。具体分上、下半年，分别对综合管理、消防安全、设施维护、保洁绿化、文明平安城市创建、垃圾分类等内容进行考核。考核结果分优秀、合格、不合格，对年度考核优秀的物业企业予以奖励，并在今后物业公开选聘时予以加分；不合格的物业企业通报各社区，整改合格前不得参与各社区辖区内小区的物业选聘。目前，2019年上半年物业服务企业考核工作已经完成。三是建章立制，确保物业管理长效。新的《绍兴市物业管理办法》从2019年7月10日起施行。我局针对该办法，充分结合嵊州市物业管理工作中遇到的难题，吸纳人大提出的宝贵意见，初步修订了《嵊州市物业管理实施办法》，报市政府审批后正式发文。

　　5.市人大代表、开发区(浦口街道)莲塘社区党支部书记卢黎明：我市垃圾处置工作起步早，但垃圾终端建设和生活垃圾分类投放仍存在较大距离，建筑垃圾临时堆放点已成为长期垃圾堆放场，偷倒倾倒难以禁绝。两个建筑垃圾消纳场项目是2017年经人代会票决的民生实事之一，到现在还未完成，终究何时能完全建成投运？生活垃圾实际几乎没有分类投放，怎样提高分类投放率？

　　市建设局局长俞铮：按照垃圾分类的要求，建筑装潢垃圾必须要有专门的地方场地和消纳设备，至目前，城区四个街道均建立了一个临时堆放点，对于城改产生的建筑垃圾，经过市场化运作已由街道负责委托专业企业进行就地处置。剡湖街道漩泽墅村一个处置场具备了处置能力，我局已委托其对居民产生的建筑装潢垃圾进行消纳，实现日产日销近200吨。同时计划在三界镇再建设一个消纳点，已完成了土地出让、招商等手续。接下去也会综合考虑在其他乡镇合适的地方建设个别消纳场，满足全市需求。

　　目前，我局已经做了四方面工作：一是建立督导员队伍，配备督导员143名，督促指导市民正确分类投放，提高源头分类质量；二是完善垃圾分类设施配备，实现城区和农村生活垃圾分类覆盖面两个100%；三是推进分类运输车辆整治，对市区9条道路实行“定时定点”上门收集试点，收集员每天3次，对沿街商铺上门收集生活垃圾，调整城区分类运输模式，特别对厨余垃圾采用压缩车直运的方式实现分类运输；四是加快静脉产业园等终端设施建设，城区餐厨垃圾项目现已完工并投入试运行，农村22个可腐烂垃圾消纳点也正常运行，垃圾焚烧项目已在紧锣密鼓的建设中。下一步，建设局将着重围绕分类投放、分类收集、分类运输、分类处理系统建设开展，特别是终端处置项目建设，严格按照省、市要求，今年年底前垃圾焚烧项目建成并具备试运行条件。届时，我市的垃圾分类体系从源头分类、中间运输、到最后的末端处置的程序将全面完善，真正实现垃圾的分类处置。

　　6.市人大代表、鹿山街道新市村党支部书记裘移风：政府倡导绿色出行，今年在原有公共自行车基础上还出现了市场化运营的共享单车和助力自行车，受到了市民的普遍欢迎。怎样做到有序规范，又不影响群众的便捷出行，政府相关部门有何好的举措？

　　市建设局局长俞铮：据统计，目前全市投放共享单车1000余辆，日均使用率已达到8500多次，我局采取的思路是合理疏导，通过规范管理，满足市民出行需求，计划做好以下四方面工作：一是出台政策，明确管理职责。制定《嵊州市互联网租赁自行车规范发展指导意见》，目前已完成了意见征求，准备提交市委市政府审定后印发实施。二是科技应用，规范停车秩序。要求企业应用电子围栏技术，通过无线定位，在数字地图上规定共享单位停放的车位(必须经综合执法部门认可的非机动车停车位，而且选点经过充分科学论证)，如果市民不按规定位置借还的，一方面使用的市民会额外增加租赁费用，减少信用度，另一方面交警和执法局对无序停放车辆清理，促使车辆规范停放。三是实时监管，提高管理效率。要求企业把管理平台接入城市管理部门的监管平台，对企业的管理情况进行实时掌控，定期出台运行监管报告，及时督查企业进行整改。四是加大宣传，充分听取民意。届时，我们将开展市民问卷调查活动，一方面宣传引导市民文明规范使用，另一方面对企业作出评价，对反映较多的问题要求整改，促使在嵊州经营的共享单车企业规范运行。

　　7.市人大代表、剡湖街道艇湖社区党总支书记李维正：城市环境依靠政府买单是难以维系的，需要全社会和全体市民的共同参与。过去一直提倡的门前三包实际执行得如何？政府部门对确保门前三包落实到位有何具体措施？

　　市综合执法局局长阮德显：2016年以来，我市大力开展建成区“门前三包”专项整治及文明秩序示范街创建活动，通过“门前三包”评星定级的形式，对嵊州大道、剡兴路、官河路(官河南路)、北直街等重点街区进行每季度一店一档评星定级活动，截至目前我市共形成示范创建街十条，“门前三包”制度知晓率、落实率明显提升。

　　具体措施主要有：一是深入宣传，造浓氛围。在原有的“门前三包”责任状的基础上，改进宣传方式，通过更为生动、简要的图文形式改进“门前三包”温馨提示单，对沿街商户进行扫街式宣传。截至目前，综合执法局共发放“门前三包”温馨提示726份，签订责任状5369份，督促店家自觉履行“门前三包”责任，实现门前净化、序化、绿化。同时，基于红立方志愿服务活动，我局以每周一天的频次对市区十九条街区进行劝导管理服务，并通过“大手牵小手”城管课堂活动，引领小志愿者参与“门前三包”管理，规范劝导不文明现象。二是网格管理，强化巡查。通过网格化管理模式，对市区沿街店铺加强日常巡查，通过劝导规范达到“门前三包”的管理目的。截至目前，我局共劝导规范“门前三包”落实不规范店铺2800余家。今年，综合执法局正着手组织开展“最美门店”评选活动，通过执法队员日常巡查评价，寻找自觉落实好“门前三包”责任的商户，通过推荐、投票、评选等方式，选出“最美门店”，对其进行正面宣传，树立最美典型，从而达到各商户效仿的效果。三是提升服务，规范执法。着力加强对各沿街店铺周边经营秩序的管理，强化对非机动车乱停放行为的查处力度，组建联合执法队伍，开展人行道非机动车乱停放现象专项整治行动，进一步规范沿街门店的经营秩序。今年以来共规范店前人行道非机动车乱停放11347辆，强制拖离672辆。加强对商户跨店经营行为的查处，进一步规范商家经营行为，共立案处罚“占用道路和出店经营”等行为88起。