我国正处于全面建设小康社会的关键时期,国有企业改革发展面临新的机遇和挑战。市场竞争国际化、产权结构多元化、治理结构规范化、劳动关系契约化趋势越来越明显,特别是国际金融危机的发生,使企业面临的市场环境日趋复杂、竞争程度日益激烈。在新的形势下,国有企业作为国民经济的重要支柱要发挥更坚实的主导作用,作为完善社会主义市场经济体制的关键力量要发挥更积极的推动作用,作为我国参与国际竞争的主力军要发挥更有力的引领作用,必须以改革创新精神加强国有企业党的建设。
面对新形势新任务,国有企业党建工作还存在许多不适应的地方。比如,有些同志对国有企业党建工作的地位和作用认识不够深刻,忽视党的建设,党建工作被弱化和边缘化;有些地方和企业党的建设体制机制创新滞后于企业改革发展,党建工作缺乏活力;有的企业党组织不能充分发挥政治核心作用,参与重大问题决策、行使党管干部职能缺乏有效途径,对企业领导人员特别是主要负责人的监督不到位;有的企业领导班子和领导人员的能力素质不够强,不能胜任领导科学发展的需要;有的企业基层党组织活动不正常,不能有效发挥作用;企业党务工作者选拔难、安心难,后继乏人问题突出,等等。解决这些问题,需要我们在党建工作的理念、思路和方式方法等方面不断改革创新。
当前和今后一个时期,加强和改进国有企业党建工作的总体要求是:坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,进一步加强党对国有企业的领导,牢固确立党组织在中国特色现代国有企业制度中的政治核心地位,紧紧围绕企业改革发展稳定大局,以改革创新精神抓好企业领导班子建设、基层党组织建设、党员队伍建设和人才队伍建设,更好地发挥企业党组织的政治核心作用、党支部的战斗堡垒作用、党员负责人的示范表率作用和广大党员的先锋模范作用,为国有企业科学发展提供坚强的思想保证、政治保证和组织保证。
牢固确立国有企业党组织的政治核心地位
加快建立中国特色现代国有企业制度
建立现代企业制度,是我国国有企业改革的方向。我国的政治、经济、文化和社会状况与西方国家都有很大不同,搞现代国有企业制度既要借鉴国外经验,又不能照搬西方国家的模式。要依据我国的政治经济社会基本制度,立足我国国情和企业实际,建立具有中国特色的现代国有企业制度。坚持党的领导,充分发挥党组织的政治核心作用,是我国国有企业的重大特色和独特优势。少数关系国家安全和国民经济命脉的中央企业集团领导班子党组,还要担负领导核心责任。确立企业党组织在公司治理结构中的政治核心地位,构建确保党组织充分发挥政治核心作用的公司治理结构运行机制,是中国特色现代国有企业制度的鲜明特征和本质要求。中发[1997]4号文件和中办发[2004]31号文件,对加强和改进国有企业尤其是中央企业党建工作,发挥国有企业党组织政治核心作用,提出了明确要求和具体规定。我们要结合新形势继续抓好贯彻落实,着力破解国企党建工作难题,使国企党组织真正成为中国特色现代国有企业制度的有机组成部分。