第四,切实履行保证监督职能,确保党和国家的方针政策在企业贯彻执行。这是党章赋予国有企业党组织的重要职责。近些年,国有企业党组织在推动企业落实宏观调控政策、应对重大问题和突发事件中起到了很好的组织保证作用。但从调研情况看,企业党组织履行保证监督职能仍是一个亟待加强的方面。要贯彻落实《党内监督条例(试行)》和党风廉政建设责任制的规定,有效发挥企业党组织的保证监督作用。一要加强对企业贯彻落实科学发展观和执行国家方针政策的监督,推动企业在国民经济发展中发挥主导作用,在产品质量、安全生产、节能减排、环境保护、维护稳定等方面带头履行政治责任和社会责任。二要深入开展党规党纪教育,严肃查办各类违纪违法案件,着重加强对企业主要负责人和关键岗位的监督,对企业领导班子决策和用人的监督,对企业投资、财务管理、产品销售和物资采购、工程招投标、企业改组改制和产权变更交易等权力运作重要环节的监督。要把党组织监督与监事会监督、职代会监督等结合起来,形成监督合力。三要统筹兼顾国家、企业、职工三者利益关系,积极协调各种利益矛盾,切实维护国家利益和职工合法权益,保持企业职工思想稳定,促进企业和谐发展。
第五,充分发挥国有企业党组织的独特优势,进一步增强企业的核心竞争力。国有企业党组织作为执政党的基层组织,具有先进的理论指导和价值追求、健全的组织体系和工作机制、严明的组织纪律和优良作风,这是西方国家任何企业都不可比拟的独特优势。国企党组织要成为中国特色现代国有企业制度的有机组成部分,就要把这种独特优势和现代企业经营管理优势结合起来,成为企业核心竞争力的重要内容。一要发挥党组织实行民主集中制的优势,集中集体智慧,协调各方关系,统筹大局、把握大势,促进企业科学决策、民主决策。二要发挥党的思想政治工作优势,把党建设社会主义精神文明的先进思想和价值追求,转化为企业的发展理念、经营宗旨和员工准则,打造先进企业文化,培育独特的社会主义国有企业精神,提高企业的软竞争力。三要发挥党的群众工作优势,加强职工队伍建设,提高职工素质,反映职工诉求,维护职工利益,充分激发蕴藏在职工群众中的创造力量。要领导和支持工会、共青团等群众组织依照法律和各自章程创造性地开展工作,特别要重视发挥职工代表大会的作用。
以培养造就优秀社会主义企业家为重点
着力抓好国有企业领导班子建设
加强党对国有企业的领导,关键要抓好领导班子,培养造就高素质的企业领导人才。胡锦涛总书记指出:“以经济和科技实力为基础的综合国力的竞争日趋激烈,这种竞争说到底是民族素质的竞争和较量,首先是企业领导人才的素质、能力的竞争和较量。”这些年,我们坚持不懈地开展“四好”领导班子创建活动,涌现出一批政治素质好、经营业绩好、团结协作好、作风形象好的企业领导班子和高素质企业领导人才。现在我国国有企业正加快走向世界,我们要打造一批具有国际竞争力的一流企业,迫切需要培养造就一流的企业领军人才,建设一支优秀的社会主义企业家队伍。各级党委和组织部门、国资监管机构要把建设高素质企业领导班子和领导人才队伍,作为加强党对国有企业领导的重中之重。
第一,大力推进企业人事制度改革,创新企业领导人员选拔机制。企业家是特殊的人才资本,是国家经济和社会发展的稀缺资源。对国有企业领导人员的选配,应符合发展社会主义市场经济的要求,充分体现企业特色,做到理念科学、视野开阔、机制灵活。一要坚持标准。国有企业不仅是一个经济组织,还承担着重要的国家义务和社会责任。选拔国有企业领导人员,同样要坚持德才兼备、以德为先标准,讲政治、重业绩、看品行、用能人,既要体现组织认可、出资人认可和职工群众认可,又要注重市场认可,真正把那些忠诚党和国家事业、具有世界眼光和战略思维、勇于改革创新、善于经营管理、得到职工群众信任的优秀人才选拔上来。二要拓宽视野。打破单位所有、部门所有、条块分割和身份界限,面向国内外、体制内外,选拔那些素质高、能力强、潜质大、信誉好的经营管理人才。要利用现代技术手段广泛收集企业家资源信息,逐步建立完善国有企业领导人才信息库和业绩档案,着力培育国有企业职业经理人市场,促进企业领导人才有序流动、合理配置。三要创新方式。按照民主、公开、竞争、择优原则,加大竞争性选人用人力度,使公开招聘、竞争上岗逐步成为选拔国有企业经营管理人员的重要方式。要总结面向海内外公开招聘国有企业高管的经验,加大企业领导人才选聘方式改革力度,促进优秀人才脱颖而出。要勇于打破常规,不求全责备,看准了就大胆使用、不拘一格。