四途径利用网络实现党建科学化

    [主持人]:《决定》里面提到，用新的技术手段来推进党的建设。确实现在网络的发展为党的建设开辟了一个新的空间，就想请您谈一下网络技术在党建当中，特别是基层党建当中的作用怎么样才能更好的发挥出来呢？

    [姚桓]:确实网络的发展给党的建设提供了一个更大的空间，有助于推动我们党的建设，特别是基层组织建设。我觉得至少有这么几个途径可以考虑：（1）通过网络技术更好的来发扬民主，来集中民智，网络具有扁平化的特点，打破了科层制，可以迅速的使领导人收集到各种民意、了解情况。（2）网络非常有助于上下沟通，党的干部和普通干部的沟通，在不见面的情况下可以随时的加以沟通，就是信息交流互动。（3）网络技术还可以更好的掌握我们党员、党的各个基础制度的信息和资料，从这个统计的角度看，网络活动可以极大的降低成本，节约时间，非常的方便。（4）网络技术也可以在基层组织实现资源共享。比如说一个地方党的建设在社区中有了很好的经验，那么其他的党组织通过网络技术可以很好、很快的去借鉴，达到资源共享。总的来说，网络这个新技术是人类一个巨大的革命，所以我们党组织一定要利用这个契机，促进我们党的建设。

    干部制度要坚持民主、公开、择优改革方向

    [主持人]:我们再看一个网友的问题。网友说：“没有高素质的干部队伍和人才队伍，科学发展就无从谈起，请您从党建的角度谈一下，怎样才能建设高素质的干部队伍和人才队伍呢？”

    [姚桓]:这个问题也是很有意义。干部队伍、人才队伍应该说在我们党的路线确立以后有决定的意义，我觉得这个问题的解决，很重要的就是依靠我们干部队伍的改革。一个就是坚持党管干部的原则，这个不能动摇。在这个前提下，改革的取向是民主、公开、择优。具体的有这种措施，我觉得就是把握它不同类型的干部，实际上有不同的方法，民主、公开、择优是一个改革取向，但是比如说选举类的干部怎么样产生，选举程序严密、保证选民的意志，要跟选民见面。任命制的办法怎么样发扬民主，民主推荐、民主测评，最后民主决策任命还要进行监督。所以说不同类型的干部，有不同的办法，还可以探索现在党政干部有些是公开选拔、竞争上岗，打破了过去提名权，现在个人可以自荐，社会可以举荐，公开选拔，然后有一个委员会来进行考核。最后由党组织统一任命，这也是干部制度改革的一种新的形势。

    [姚桓]:还有就是说用人视野要宽，高素质的干部队伍还有高素质的人才队伍，我们一旦大胆的启用我们体制内的人才，对于体制外的人才我们也应当关心、爱护，让他在中华民族的振兴中真正找到自己的位置。

    [主持人]:提到科学执政有一个很重要的方面就是科学决策，有时候这个科学决策和民主决策，在效率和民主之间也可能存在一个相悖的关系，怎么样才能处理好效率和民主的关系呢？

    [姚桓]:科学和民主应当说是一对“孪生兄弟”具体运用到决策当中，我觉得二者的关系是辩证的。一个方面民主的决策不一定总是科学的，但是相对来说多数人的意见比较容易接近真理。再一个民主做出的决策有比较好的民意基础能够得到比较好的执行。最后就是如果发生了错误，有这种民主的机制也比较容易纠正，所以民主决策对于科学决策，不是充分条件，但它是必要条件应当这样看。

    [姚桓]:但是确实现在人们提出了一个问题，就是市场经济条件下需要高效率、快节奏的决策。有人担心搞民主、反复的讨论，是不是耽误时机、民主决策没有效率呢？这个问题我是这样看的，因为发扬民主决策，就这一个时期内可能是比较慢的，但是可以最大限度的避免损失，减少失误。所以效率应该是不低的，比反复的折腾、浪费要低。再一个民主决策执行起来比较有利，能够使得效率比较高。还有及时纠正错误、避免损失，这个对效率也是有好处的，当然我们还应当进一步的研究在民主决策过程中，怎么样更好的提高效率。

    [姚桓]:比如说输入的信息要快、会议要及时、议题要集中，然后做出来必须执行，防止“久拖不议”、“议而不决”、“决而不行”，如果做到这些我觉得民主决策和科学决策是能够统一起来的，民主和效率也是能够统一的。