由于这个补偿机制非常重要，国家发改委已牵头成立了《生态补偿条例》起草委员会，开始在全国调研。

　　中国青年报：即使有生态补偿机制，很多地方可能也不太愿意放弃GDP吧？

　　樊杰：所以，我们应按全国主体功能规划，来制定领导干部的政绩考核标准。一个区域的发展战略，很大程度上取决于当地党政领导干部的观念与行动，这在很大程度上要受干部考核体系的约束与牵引。

　　在过去，我们对干部的考核主要看经济发展。比如看招商引资的力度、工业化程度和GDP增速等。对于沿海经济发达地区而言，在经济高速发展二三十年后，本应进入经济增长的转型期，主动改变产业结构，提升发展品位。但转型是有风险的，这可能意味着GDP增速的下降。很多地方领导不愿去担这个风险。

　　一些西部经济欠发达地区本应进行生态保护，但在GDP考核标准的鼓动下，地方还是不惜以破坏生态换取短期利益。并且，在官员轮换的情况下，许多地方官员为了使自己任期内的经济增长达到最高点，经常采取竭泽而渔的发展策略。在他们看来，保护生态环境是长远的事情,近期很难获得明显收益。

　　中国青年报：我们具体应该怎么做呢？

　　樊杰：具体考核标准应按不同区域的主体功能加以区分。比如对于一个三江源保护区的干部，我们不能要求他必须使地方GDP增速达到多少，而应要求他使当地水质达到什么指标。对于长三角和珠三角等地区，我们也不应重点考察GDP增速，而是着重考察产业升级、转型速度、能耗减少比例和区域影响力水平等。