资金突破，从山重水复到柳暗花明

　　方案的变动，在加大建设难度的同时，也造成资金筹措的巨大困难。早在2004年省发改委批复之时，省交通厅牵线联系了国家开发银行，谈妥了一笔8个多亿的贷款。然而，因为方案多次变动，工程迟迟未能开工，这笔贷款最后被错过了。

　　而到正式开工之时，工程因线位问题搁置，造成材料费、政策处理费用等成本的全面上涨。“1~6标段实际投入达到10亿元左右，比预期工程总投资还高出1个多亿元。”

　　此外，由于在我市境内不设收费站，导致没有经营回报，投资公司也撤走了资金。

　　三重因素叠加，使104国道嵊州段改建工程建设资金严重短缺。1~6标段尽管在2006年3月份招投标成功，但没钱投入，建设几乎停滞。2007年和2008年两年，工程断断续续地进行着。

　　转机出现在2008年下半年。通过市委、市政府主要领导和市交通局的不懈努力，2008年9月，国家开发银行授信3.3亿元到位，有力地为工程全线拉开推了一把。第二年2月，1至6标段战线全面铺开，指挥部与六个标段施工单位一鼓作气，于2009年12月顺利完工。

　　“然而资金始终是104国道嵊州段改建工程的最大拦路虎。”罗川龙说，1~6标段建设受困于资金，7标段的建设依旧受困于资金。

　　由于招标和项目进场从2011年才开始，征地、房屋拆迁与工程材料费等与2004年相比已不能同日而语。另一方面，2011年国务院出台措施，加强了银行向政府融资平台贷款的监管。“一方面工程7标段亟需资金补入，另一方面前期贷款需要支付高额利息。”作为建设部门，融资压力不言自明。

　　负责融资的市交通局副局长田震绞尽脑汁地去筹钱：“凡是能想的办法，都花十二分努力去争取，信托资金、银行贷款、融资租赁甚至向中小银行申请小额贷款。”通过设备租赁等方式筹集资金1.96亿元；辗转杭州、江西和上海多地，获得信托资金5.5亿元；与国家开发银行浙江分行多次协商谈判，重获9000多万元贷款；此外，多次向中信、恒丰、华夏和农村合作银行等申请小额度贷款进行资金周转……

　　田震说，这些年来，他满脑子想的都是怎么争取资金。104国道嵊州段改建工程全部建设完毕，我市一共投入资金18.1137亿元(不包括财务成本)，每一笔资金都来之不易。