各乡镇、街道，市级机关各部门，市属各企事业单位：

为认真贯彻落实党的十七大和省委十二届二次全会精神，切实帮助困难群众解决生产生活问题，市委、市政府决定春节前在全市深入开展“送温暖、献爱心”活动。现将有关事项通知如下：

一、指导思想

以党的十七大精神为指导，贯彻落实科学发展观，按照市委、市政府提出的“工业强市、和谐惠民”工作主线，立足人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题，进一步加大帮扶力度，充分发挥共产党员的先锋模范作用，发动全社会开展形式多样的捐助活动，大力弘扬扶贫帮困、乐善好施的传统美德，将党和政府的温暖送到困难群众手中，努力构筑党政领导、部门配合、社会参与的困难群众综合帮扶体系，健全和完善“制度创新、运作规范、管理科学、网络健全”的扶贫帮困长效机制，确保困难群众更好地共享经济社会发展成果。

二、活动内容

（一）召开一次“送温暖、献爱心”活动动员大会。市委、市政府于元月4日召开全市“送温暖、献爱心”暨慈善基金筹资动员大会，全面部署春节前扶贫济困工作和二轮慈善冠名基金筹资工作。

（二）开展一次慈善冠名基金募集活动。动员大会后，各部门要认真安排，组织落实好嵊州市二轮慈善冠名基金募集活动，慈善冠名基金一定三年，每年按基金额的5%进行捐款。相关职能部门要牵头落实好所属企业的慈善冠名基金认捐活动，广泛动员社会各界尤其是富有社会责任感的企业认捐慈善冠名基金，营造全社会关心慈善事业、参与慈善活动的浓厚氛围，进一步推进我市慈善事业的发展。

（三）发动一场“送温暖、献爱心”捐款活动。全市各级要按照中宣部、民政部、铁道部、交通部、总政治部五部委的要求，积极组织开展“送温暖、献爱心”慈善捐款活动。慈善捐款活动由各单位一把手负责落实，党员干部要带头捐款，原则上副市级以上领导每人500-800元，乡镇（街道）和部门班子成员每人300元，机关、事业单位干部职工每人200元。有经济实力的单位（包括垂直部门）要进行集体捐款，具体由市委办、市府办牵头。全市福利企业的捐款，具体由市国税局、民政局负责落实。

全市的捐赠活动要求在1月31日前完成。捐款汇嵊州市慈善总会，开户银行：嵊州市农村合作银行，帐号：201000118168。

（四）开展一系列以“真情助困进万家、爱心奉献促和谐”为主题的走访慰问活动。春节以前，各乡镇（街道）党委、政府和市级机关各部门要深入基层、深入群众，进行扶老、助残、救孤、济困走访慰问，特别是要重点走访慰问低保对象、农村五保和城镇“三无”人员、残疾人、灾区灾民、重点优抚对象、特困职工、困难党员、困难离退休干部等困难对象，安排好他们的生活，帮助他们解决实际困难。具体安排如下：

1、助困活动。

各乡镇（街道）要做好低保提标扩面工作，确保从明年1月1日起执行新的低保标准。要积极实施困难群众和受灾居民的冬令救济工作，及时下拨救济金。要采取扎实有效的措施，全力以赴做好因灾倒房、损房的恢复重建工作，确保受灾群众春节前入住新房。要及时开展有关倒房保险理赔纠纷裁定工作，保障受灾农户的合法权益。要组织普遍性的走访慰问活动，确保困难群众过好节、过好年。

市民政局和慈善总会要深化“情暖万家”活动，进一步加大救助力度，充分发挥民政职能和慈善组织的优势，对不同类型的社会特困人员施以援手。

市总工会要以困难职工为重点，以送慰问、送政策、送岗位、送技能、送服务为基本内容，广泛开展各种形式的走访慰问活动。

市残联要积极开展对残疾人的救助活动，对困难残疾人家庭进行慰问。

团市委要继续开展青年志愿者活动，号召各级团组织广泛开展结对帮扶、志愿服务活动，慰问低保困难家庭。继续推进“希望工程”爱心助学活动，为民工子弟学校援建希望图书库。

市妇联要开展“姐妹手拉手、博爱进万家”送温暖活动，慰问生活困难的单亲家庭，启动“妇女健康促进工程”。

2、助学活动。

市教育局要进一步深化助学活动，组织学生爱心募捐，为大病学生奉献爱心。

市关工委、慈善总会要继续深入开展大学生帮困助学工作。

3、助居活动。

市建设局要加大住房救助力度，积极实施廉租房扩面工作。要加强督促协调工作，年底前完成全市2007年度的农村困难群众的住房救助任务。

4、助就业活动。

市劳动保障局要围绕零就业家庭、就业困难人员和农民工等重点对象，开展为就业困难人员“送政策、送服务、送岗位、送补贴”活动，组织举办各种形式的“再就业援助招聘会”，开通“再就业援助绿色通道”，千方百计为有就业愿望的就业困难人员提供就业服务。要继续落实好岗位补贴、社会保险补贴等扶持政策，帮助“4050”困难人员就业。

5、助医活动。

市民政部门要进一步加大医疗救助工作力度，扩大救助范围，实施即时救助制度，并积极探索医前、医中、医后救助模式，确保困难群众享有医疗保障权利。

市卫生部门要组织医院、卫生院继续开展“三进三送”活动（进农村、进社区、进企业，为群众送医、送药、送健康）。要利用春节长假时间，组织乡镇卫生院体检小组，为外出流动人员提供健康体检服务。要进一步落实惠民医疗措施，确保政策到位。

6、结对帮困活动。

市级机关要结合“百村千户”结对帮扶活动，组织机关党员干部走访联系困难户，慰问困难群众、困难党员和困难家庭，帮助解决实际问题。福利企业继续做好对敬老院的结对帮扶活动。

7、文化下乡和宣传活动。

市委宣传部要深入开展“三下乡”活动，积极推进 “种文化”活动，组织开展“新春演出季”各类文化活动，丰富春节期间广大人民群众的精神文化生活，推进和谐文化建设。新闻单位要对“送温暖、献爱心”及慈善冠名基金筹资等活动开设专题、专栏，加大宣传力度，营造全社会人人伸出援助之手，个个献出关爱之心的社会氛围。

三、工作要求

（一）提高认识，统一思想。关心困难群众生活，是贯彻落实党的十七大和省委十二届二次全会精神的具体行动，是构建社会主义和谐社会的内在要求。各级党员干部一定要以高度的政治责任感，充分认识做好这项工作的重要性。

（二）精心组织，注重实效。各级党委、政府要加强领导，充分发挥“送温暖”活动领导小组的作用，做好相关活动的衔接和协调工作，使各项活动互通、互联、互补，切实做到广覆盖、高效能、经常化、制度化，使有限的资源发挥更大的效益。

（三）明确职责，落实责任。各乡镇、街道，市级机关各部门要以全市“送温暖、献爱心”动员大会为契机，以提高“社会满意度”为标准，明确职责，落实责任，切实把“送温暖、献爱心”活动的具体工作落到实处。

                 中共嵊州市委办公室

                嵊州市人民政府办公室

2008年1月2日