8月中旬，从省科技厅传来消息，我省将对高新技术企业进行全面的重新认定，所有符合条件的企业，都可以在8月提出申请。与原来的认定办法相比，新办法主要从三个方面进行了调整，首先是更加强调企业的持续研发与技术转化而不是生产制造；其次是税收优惠从原来的支持杭州、宁波两个开发区转而惠及到全省高新技术企业；第三，确定重点支持8大技术领域。认定标准的调整，传递出政府强势引导企业通过技术研发跨入高新技术行列，促进工业经济转型升级的信号。

　　对于这次调整，市科技局党组成员邢仲南很为企业感到振奋：“最大的扶持就在于税收优惠，这是以前从未有过的。”邢仲南指的是，新办法中“只要认定为高新技术企业，就可享受所得税按15%征收”的规定，而一般的企业，则是按照25%征税的。

　　这也让全市原来的26家省级高新技术企业很受鼓舞。一段时间以来，大部分企业都已经通过各种渠道，向市科技局、财政地税局和国税局展开咨询或者申报。9月7日，记者在市科技局碰到了递交申请表的“昂利康”总经理方南平。 他表示，“昂利康”正在全力准备认定工作，他也希望受理的相关部门在这方面效率越高越好。

　　中小企业是国民经济的活力和源泉所在。尽管“中国制造”遭遇寒流，但从长远来看，这是经济结构调整过程中必然要出现的“阵痛”，种种困难，说到底也是发展中的问题。省级高新技术企业认定方法的调整，从一个侧面有力地表明了，只有加快产业结构调整和经济发展，推动经济增长要素驱动向创新驱动转变，从粗放发展向集约发展改变，才能在市场和政策中左右逢源。

　　转型升级，是工业企业的攻坚战，也是政府发展思路和措施的新挑战。省发改委副主任、省发展规划研究院院长刘亭曾经撰文指出，转型升级之所以知易行难，一个关键的问题在于，转型发展的制度环境缺失，实质推进的配套举措困顿。一方水土养一方人。因此，在工业企业迎难而上的同时，如何为企业发展提供适宜的“水土”，与企业一起打造核心竞争力，也是摆在政府面前的迫切命题。记者从市经贸局获悉，今年以来，他们已经在酝酿相关措施，助推企业转型升级。“去年我们实行的是‘一厂一策’，今年市委、市政府提出了‘一产业一策’的思路，着重从整个产业的角度，研究制订扶持政策。”市经贸局副局长斯继东向记者介绍说，目前这一套政策正在拟定之中，除了对企业的扶持之外，最大的亮点，就是要考虑做“单个企业做不到的”事，比如建立公共服务平台，推动整合产业链等等。

　　尽管还在拟定之中，但“一产业一策”也很受企业关注。没有政策的大力支持，完全由市场机制引导的产业结构调整的过程是比较缓慢的，还可能会造成一些产业升级机遇的错失。比如领带行业原料环节的整合，厨具产业的模具检测中心等等，以及类似的公共服务平台，光靠企业的力量来进行过于艰难，有了政府的强势推动，设想就会离现实更近一步。

　　另外，在采访中记者了解到，部分企业也对我市发展软环境的改善十分期待。老总们都希望政府能够突破思想禁锢和体制束缚的障碍，让企业把所有精力都放到研究市场、思考发展中去。

    编后：困难来临，机遇相随。转型升级势在必行，在现今这一关键点上，只要政企携手，大家齐心，痛下决心摒弃没有实惠的平面扩张，踏踏实实地在转型升级上先行一步，那么，我们的企业一定能够冲出困境，迎来发展的春天。