一是明确功能定位。强化乡镇(街道)党委(党工委)全面领导功能，深入推进扩权强镇，将直接面向群众、量大面广、方便有效的事项依法下放乡镇，扩大乡镇服务管理权限；深化街道职能转变，将街道工作重心转移到基层党组织建设和提供公共服务、公共管理、公共安全上。

　　二是优化党政机构设置。一般设置8个内设机构，精简归并规模较小的乡镇，经济较发达、人口规模大、基层治理任务重的适当增加1-2个。乡镇(街道)所属事业单位可称为中心，每个乡镇(街道)一般只设置1个事业综合服务中心，归并整合规模较小、职能单一的事业单位。

　　三是强化编制管理。根据街道的规模、特点和实际工作需要，合理配置乡镇(街道)党政领导班子和中层干部，严格控制编外用工使用范围和规模。

　　四是深化“基层治理四平台”建设。统筹市级部门派驻机构与乡镇(街道)内设机构，全面提升乡镇(街道)综治工作平台、市场监管平台、综合执法平台、便民服务平台运行效能；加强全科网格建设、市、乡镇(街道)指挥协调体系建设，提高基层治理效能。