(六)致力夯实发展基础,高标准打好三大攻坚战
围绕补短板、强弱项,大力实施三大攻坚战专项行动,针对突出问题,打好重点战役,不断夯实高质量发展基础。
打好金融风险防控攻坚战。精准掌控“两链”、非法集资、互联网金融、房地产市场等重点风险源,坚决守住不发生系统性、区域性金融风险的底线。扎实推进防范化解地方政府性债务风险五年专项行动,确保完成2019年化债任务。做大做强国有企业,加快国有企业发债,积极争取地方政府新增一般债券和专项债券,推广PPP和政府购买服务模式,强化政府性项目资金保障。
打好精准脱贫攻坚战。深入推进“百企结百村、消灭薄弱村”行动,全面推行“飞地”联建物业模式,确保全市经济薄弱村集体经济收入20万元以上,其中经营性收入不低于6万元。推进千万农民素质提升工程,全年培训农民1.5万人次以上。统筹城乡社会救助体系,完善最低生活保障制度。继续做好东西部扶贫协作、山海协作、对口合作支援等工作。
打好污染防治攻坚战。坚定不移推进中央环保督察后续整改,深入开展蓝天、碧水、净土、清废四大行动,确保通过省级生态文明示范市技术评估,并启动国家级生态文明建设示范市创建。加强垃圾分类处置,全面投运餐厨垃圾处置项目,建设完成垃圾焚烧发电项目。推动清新空气示范区建设,深化工业废气VOCs治理,确保AQI优良天数比例90%以上。深化河(湖)长制管理,建成“污水零直排区”14个、绍兴市级美丽河湖2个,县控及以上断面水质稳定达到或优于Ⅲ类水,力争大禹鼎。全年处置各类违建200万平方米以上,完成农房确权登记发证2万本,成功创建省“无违建县市”。
(七)致力增进民生福祉,奋力创造更加美好生活
围绕惠民生、促和谐,大力实施基层社会治理能力提升专项行动,不断提高基本公共服务水平和质量,让群众有更多的获得感、幸福感、安全感。
完善社会保障体系。坚持创业带动就业,启动高质量就业社区(村)创建,助推高校毕业生在嵊创业就业,全年新增城镇就业1.5万人,城镇登记失业率控制在3%以内。完善养老保险政策体系,实施绍兴市统一的基本医疗保险办法。推进省级无障碍社区创建,完成无障碍设施进家庭120户以上。加强退役军人管理服务保障。深化养老服务,乡镇(街道)敬老院公建民营达到8家,示范型居家养老中心建设实现乡镇(街道)全覆盖。
优化公共服务供给。巩固省教育基本现代化市创建成果,不断加大学前教育资源供给,促进义务教育优质均衡发展,推动普高教育特色发展,深化职业教育产教融合,积极推进合作办学,不断提升办学质量。继续推进集团化办学模式,全面启动第二轮教师“县管校聘”人事改革,深入实施校长职级制改革,开展“卓越校长培训工程”。加快建设健康嵊州,持续提升“双下沉、两提升”工作成效,推进医疗卫生服务共同体建设,启动新一轮医学重点学科建设,基层就诊率巩固在60%以上。市人民医院一次性通过三乙综合医院复评及国家级胸痛中心认证,市中医院创建成为三乙中医医院,市妇幼保健院启动异地新建。深入开展卫生乡镇创建,试点健康村镇建设,崇仁镇中心卫生院项目主体结顶。启动国家卫生城市复评迎检工作,抓好省食品安全县市创建。开展全民健身活动,举办健康运动节系列赛事,办好中国·嵊州“王中王”围棋争霸赛。推进新时代文明实践中心省级试点建设,实施媒体融合工程。按照“群众提、代表定、政府办”的理念,精心办好十方面民生实事。
深化社会治理创新。坚持发展新时代“枫桥经验”,积极构建社会稳定“一体两翼”工作体系,深化“基层治理四平台”建设。加强和完善城乡社区治理,不断推广“村嫂”“红立方”“邻舍+”志愿服务。持续推进扫黑除恶专项斗争,加快“雪亮工程”建设,不断打响“越乡警务管家”品牌。扎实抓好安全生产和重大节会活动维稳安保工作,深入推进“无信访积案市”创建,不断提升综合应急救援能力,确保不出现较大及以上安全生产(火灾)事故,实现平安创建“十一连冠”。进一步加强国防动员、双拥优抚、外事侨务、对台事务、民族宗教、老干部、气象、档案、关心下一代等工作。支持工会、共青团、妇联、科协、工商联、红十字会、残联等人民团体开展工作。
各位代表,当前的嵊州正面临历史最佳的发展机遇,正处在可以加速前进的最佳跑道上。我们必须牢固树立“四个意识”,切实增强“四个自信”,坚决做到“两个维护”,以政府“两强三提高”建设行动为抓手,深入开展“作风建设年”活动,全面提升政府治理能力。
深入推进依法行政。严格遵守宪法法律,加快建设法治政府,把政府活动全面纳入法治轨道。建立科学谋划体系,不断规范决策程序,严格执行重大决策出台前向人大报告制度。依法接受人大及其常委会监督,自觉接受政协民主监督,主动接受社会和舆论监督,高质量办理人大代表建议和政协提案。全面推进政务公开,加强政务诚信建设。
全面加强廉政建设。认真履行全面从严治党主体责任,全力支持纪检监察机关履行职责。高质量严要求开展“不忘初心、牢记使命”主题教育,坚决贯彻落实中央八项规定及实施细则精神,力戒形式主义、官僚主义。不断加强审计监督,切实强化重点领域和关键环节的廉政风险管控。坚持政府过“紧日子”,让群众和企业过“好日子”,一般性公务支出削减5%以上。
不断提升政府效能。严格落实机构改革要求,优化政府机构设置和职能配置,构建职责明确、依法行政的政府治理体系。加强新型智库建设,建立健全推动工作落细落实的指标体系、工作体系、政策体系、评价体系,不断提高领导干部的谋划力、执行力、落实力。完善激励约束、容错纠错机制,为担当者担当,为负责者负责,大力营造积极作为、负责担当的干事氛围。
各位代表,嵊州的发展,需要我们努力奔跑,逐梦前行!让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围,高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜,在市委的坚强领导下,把握机遇、奋发有为,只争朝夕、夙夜在公,为推动高质量发展和高水平“三个嵊州”建设再上新台阶、实现全市人民对美好生活的向往而不懈奋斗!