受理、审核、登簿、缮证……走进市自然资源和规划局调查登记科办证大厅，10多位工作人员正有条不紊地办理农房发证业务。

　　“我们这里发证完成后，会在工作群里通知乡镇(街道)工作人员前来领取，再发放到每一位村民手中。”市自然资源和规划局调查登记科科长华鹍告诉记者，自2017年3月我市开展农房一体化确权登记发证以来，市级、国土、乡镇三级联动，积极贯彻“最多跑一次”改革理念，从最初的房地测绘、确权联审到最后的发证，全程由各部门联合完成，老百姓只需在乡镇工作人员上门服务时提供必需的资料，并在表格中签字确认即可，完全实现了“零跑腿”。这样的服务模式，也全面激发了农民办证积极性，逐步破解了农村发证难现状，实现了全市农房确权登记发证质量、速度“双提升”。

　　记者随手翻开一位村民的“红本本”，可以看到证书对权利人、共有情况、坐落、权利类型、权利性质、用途和面积等，都有详细的描述。在以往，农户持有的是《集体土地使用证》和《房屋所有权证》，而《不动产权证》则是两者的合体，证书上的不动产登记单元号和大家的身份证号一样，具有全国唯一性。农房确权登记发证，使农民享有的宅基地使用权及房屋所有权得到法律的确认和保护，赋予农民更多财产权利，为农民增加财产性收入提供产权保障。同时，它可有效解决土地权属纠纷，进一步夯实农业农村发展基础，有助于提高农村治理体系和治理能力现代化水平，对实施乡村振兴战略有着重大意义。

　　面对庞大的农户底数以及复杂多样的历史遗留问题，我市采用试点先行、以点带面、全面推进的工作思路，积极破解确权过程中的瓶颈与难题，办证过程中暂免收取不动产登记费和证书工本费，所有农房的不动产测量经费均由政府出资承担，并且先后出台了相关意见和方案，对建筑物外挑、政府原因导致的未批先建、“世居房”等处置方案予以明确，不断扫清农房发证政策上的障碍，解决了一大批历史遗留问题。

　　目前，我市已将规划、用地审批权限下放至乡镇(街道)，而乡镇(街道)又恰恰是农房确权登记工作的实施主体。为进一步简化办事流程，市自然资源和规划局创新设计《确认决定书》，内含农户申报表、村级审查表和镇级审核表三张表格，建设用地上补办规划、用地审批手续可直接通过《确认决定书》完成审批。作为办理农房不动产权证的主要权源依据，《确认决定书》真正做到了让农房确权登记发证“一件事办理”。

　　为早日将农房不动产权证书下发至农户，工作人员坚持“5+2”“白+黑”，加大人力配备，加快出证进度，确保每天出证量200本以上。在2018年“百日攻坚”期间，每天出证量更是达到了500本。至今年9月底，全市已累计发放农房不动产权证书159762户，累计处理少批多建、未批先建等历史遗留问题52230件。据省自然资源厅统计，截至目前，我市农房不动产权证书数量仍稳居全省第一。