碧水蓝天
市人大常委会委员、农业农村工委主任汪建江:当前我市农村面上饮用水质的日常检测覆盖面和频率是多少,怎样确保广大农民的饮用水安全?
市水利局局长马鸣:在日常检测覆盖面和频率方面,我们从三方面入手:一是饮用水源水质监测。由市生态环境分局负责定期对200吨以上水源地进行监测,对200吨以下水源地每半年进行一次抽检,抽检覆盖率应达到30%以上。2019年已对全市农村供水工程水源进行了一次全面监测,对重点水源地实行在线监测。二是出厂水水质检测。由市卫生健康局、市水投集团负责,要求乡镇供水工程(含联村)单独设立水质化验室开展日常水质检测,每日检测浊度、余氯、PH值等3个主要指标。单村供水工程至少每月检测一次,由运行管理单位采样,统一送至市水投集团检测。市卫生健康局每半年对农村供水工程出厂水水质检测分析1次,其中200吨以上农村供水工程覆盖率100%,200吨以下农村供水工程覆盖率30%。三是末梢水水质监测。由市卫生健康局负责,要求每半年对农村供水工程管网末梢水水质检测分析1次,其中200吨以上农村供水工程覆盖率100%,200吨以下农村供水工程覆盖率30%。遇到重大时间节点或突发事件时,适当加密检测监测的频次。检测监测中发现水源污染、水质不达标等异常情况的,应当采取有效措施,会同有关部门依法查处。
在确保饮用水安全方面,我们采取了以下工作举措:一是全面整改已建水厂。市水利局、卫生健康局、水投集团对前些年建成投运的427家水厂进行了一次全面检测,建账销号整改377家问题水厂,其中299家水厂已通过规范管理或工程性措施完成整改,其余78家将在2020年实施工程性措施整改到位。市疾控中心对全市供水工程出厂水和末梢水进行丰水期、枯水期两次监测,去年水质合格率为87%。二是全力抓好新建水厂。市农饮办联合市水投集团加强农饮水达标提标三年行动计划项目的监督管理,市疾控中心检测2019年开工建设的129个项目已建成投运水厂水质,出具的138份水质检测报告全部为合格。三是积极探索运管模式。出台《嵊州市农村供水工程运行管理办法(试行)》,乡镇供水工程由市水投集团参照城市水厂模式运管;联村供水工程按照所有权和管理权分离方式,委托市水投集团负责水厂(制水环节)维管;单村供水工程水厂(制水环节)采取购买社会服务方式维管,目前已招标产生第三方管理服务单位,逐步移交和健全规范。此外,联村和单村供水工程的水厂以外部分设施(含入厂总管、入村管网)则由属地乡镇和受益村负责维护和管理。
市人大常委会委员、代表工委主任滕苗富:全市江河出入境水质断面监测点均达到Ⅲ类以上,但新昌江入境监测点黄泥桥下游两条入境水渠(新昌南岩渠和信岙渠)仍然多次监测到劣Ⅴ类水质,请问政府有何实质性的对策措施?
绍兴市生态环境局嵊州分局局长钱成军:2019年,我市以进一步提升水质、改善水环境为目标,实施“五水共治”八大碧水行动,深入推进农村饮用水提标达标、污水零直排区建设、美丽河湖创建等各项工作,15个绍兴市级考核断面稳定保持Ⅰ-Ⅲ类水质,出境断面章镇断面为Ⅱ类水质,水功能区达标率为100%。
对于新昌入境水质问题,我们一直高度重视,积极做好向上汇报和横向沟通,采取扎实措施,努力彻底根治。一是继续加强水质监测。加大监测频次,开展联合监测,全面掌握入境水质情况,在向上汇报和与新昌县沟通时做到心中有底、有理有据。二是建立巡查机制。由治水办牵头,落实属地三江街道责任,建立入境水质巡查机制,加大对新昌入境河流的巡查监督。一旦发现污水偷排等违法行为,及时联系上级部门要求新昌生态环境分局做好执法查处。三是积极向上反映。政府及相关部门多渠道向绍兴市反映该问题,和新昌县加强沟通。希望在嵊的绍兴市人大代表在绍兴“两会”期间继续积极呼吁。
严格执法
市人大常委会委员、城建环资工委副主任童德君:我市建筑垃圾产生多、处置难,消纳场建设和处理效果备受社会关注。请问全市建筑垃圾年产量为多少?源头减量化和两个建筑垃圾消纳场进展情况及终端集中处理效果怎样?
市建设局局长俞铮:我从三方面作一回答。一是全市建筑垃圾年产情况,我市建筑垃圾主要包括房屋拆除产生建筑垃圾及房屋装修产生的建筑装修垃圾。2019年“三改一拆”面积约143万平方米,折合建筑垃圾约185万吨。城区建筑装修垃圾约3.4万吨。
二是垃圾源头减量化的情况,一方面推进生活垃圾源头减量,完善垃圾分类设施配备,实现城区和农村生活垃圾分类覆盖面100%;加快处置终端设施建设,城区餐厨垃圾项目在2019年4月投入运行,每天可处理餐厨垃圾约20吨;垃圾焚烧厂项目主厂房已结顶,力争今年下半年正式投产;做好农村生活垃圾就地处置,规范运行石璜、谷来等乡镇的生活垃圾资源化处置终端,就地处置一部分生活垃圾。另一方面严格建筑垃圾源头减量,严控建筑垃圾进入填埋场,推进建筑垃圾消纳场建设,建筑垃圾通过就地挖填、工程基础填方、资源利用等方式进行减量。
三是建筑垃圾消纳场等终端集中处理情况。全市已建成建筑垃圾中转点4个,主要用于临时堆放和中转建筑垃圾,城改产生的建筑垃圾主要通过就地挖填、相关工程基础填方等方式就地消纳。剡湖街道漩泽墅村建成一个建筑垃圾资源化再生利用的消纳场,由市兴达新型墙体材料制品公司对建筑装修垃圾进行消纳和资源化利用,主要用于新型墙体砖制作等。据不完全统计,该消纳场2019年用于资源利用的建筑装修垃圾约45万吨。此外,我们正在谋划建设一处全市建筑装修垃圾、大件垃圾、园林垃圾等综合性消纳处置场所,该项目已列入2020年政府投资项目计划(预备类项目),拟采用PPP模式,项目总投资8000万元,占地面积30亩,实施主体为城投集团,目前正在进行项目选址等前期工作,2020年计划完成项目前期。