铸就百年基业、打造跨国公司、从企业主向企业家蜕变特别需要敏锐的战略眼光。战略可以解决企业的发展走向与总体谋划，战术是企业实现阶段性目标的手段。战略眼光缺失会导致战略战术不匹配、无法审时度势抓机遇、不能正确处理个人利益与集体利益或者眼前利益与长远利益的关系等重大问题，使企业在商战中陷于被动甚至是失败的局面。在战略眼光方面，嵊州中小企业明显欠缺，没有长远的战略部署。“能拿出书面的五年战略规划的企业太少了！”嵊州市工业副市长俞忠毅在指导工作时如是说。像这样走一步算一步，东打一耙、西捞一瓢，这也做那也做，能做出什么呢？可见，有什么样的眼光就会有什么样的胸襟与气度，有什么样的胸襟与气度就会有什么样的智慧与德行，有什么样的智慧与德行就会有什么样的企业格局。战略眼光从创业伊始便注定你的企业能做多大、走多远。长期以来，嵊州中小企业处于以劳动密集型和产业链低端为主要特征的小而散的现状便是他们缺少战略眼光的结果，这种结果在今后很长一个时期不易改变，而转型升级恰恰需要改变这种结果。

    互联网的崛起，推动企业发展走向新纪元。据今年中国互联网络信息中心第28次互联网络发展状况统计报告显示：截至2011年6月底，我国网民规模已达4.85亿人，互联网普及率攀升至36.2％，互联网正改变着人类的生产方式、工作方式、生活方式和学习方式，体现了互联网强大的影响力。于是，国内中小企业纷纷试水网络营销，如创建企业网站（包括企业门户网站、网上专卖店、网上商城和博客等）、购买关键词、投放网络广告、加入B2B网站会员、电子邮件群发、信息发布和网络聊天等。在网络营销方面，嵊州中小企业同样做得不好。据不完全统计，在当地四家响当当的龙头企业巴贝集团、天乐集团、普田电器、宏达制衣中，除天乐集团有一家形式上的淘宝专卖店外，其他三家企业都没有属于自己的电子商务平台，更不用说专人负责做好这些工作；大多数嵊州中小企业已创建企业门户网站，可是，大多数企业门户网站又无专人管理。出乎意料，一些小企业、个体户，如秀和领带、欧恒电器和回头客茶业等在网络营销方面反而步入轨道，为今后发展作了准备。如果企业不能用前瞻性的战略眼光去看待一切运动着的事物，如果企业不勤于考察、不乐于思考或者不会触类旁通举一反三，如果企业夜郎自大，那么因缺少战略眼光而产生的瓶颈将会更多，转型升级必然艰难。

    三、人才瓶颈：谁扼住了人才建设的“三寸”要地

    发现人才、吸引人才、引进人才、重用人才、优化人才、预测和规划人才、培训和考核人才等是人力资源管理最主要也是最重要的工作，传统的人事管理已远不能适应当今时代的步伐。随着经济增长方式转变和新经济时代到来，人力资源管理与开发在最近几年得到快速发展，嵊州中小企业开始关注对人的管理。

    “换汤不换药”是嵊州中小企业人力资源管理最显著的特征。大多数嵊州中小企业挂着“人力资源专员”或者“人力资源部”的牌子，开展工作时却仍然沿用老一套人事管理手法，如招聘、选拔、人员流动、薪酬、福利待遇、人事档案等，少有人力资源专员或者人力资源部主管主动对“发现了多少人才”、“吸引了多少人才”、“引进了多少人才”、“重用或者推荐了多少人才”、“优化了多少人才”、“培训和考核的成效如何”、“人才效用怎么样”等基本问题进行战略性系统性量化思考。扼住了人才建设的“三寸”要地，人才匮乏或者人才无法脱颖而出，中小企业何以谈发展？

    另一个人力资源管理重要特征是人力资源专员或者人力资源部形同虚设。具有这种特征的嵊州中小企业，其人力资源管理权限主要集中在企业主手中。如果是这种情况，一些需要战略性系统性量化思考的基本问题就只有企业主能够解决。另外，企业主或者人力资源部在吸引人才方面的亮点有待创新、在发现人才方面的观念有待转变、在重用人才方面的渠道有待拓宽、在优化人才方面的方法有待改进等，这些已成为嵊州中小企业目前人才建设的重大难题。要解决这些重大难题，企业主或者人力资源管理人员只有端正德行、修身养性，树立正确的世界观、人生观、价值观和人才观并努力为企业塑造“思贤若渴、唯才是举”的公众形象，才能让人才的活力竞相迸发，让人才从五湖四海慕名前来为企业效劳。

    第四部分探寻嵊州中小企业走向未来之路

    中小企业的发展需要地方宏观调控和自身微观操作协调推进。面对眼下瓶颈之困，嵊州中小企业今后怎么走？对此，我们从地方宏观调控和企业微观操作中探寻对策：

    一、从地方宏观调控中探寻对策

    地方宏观调控是指地方党委政府通过实施政策措施，调节市场经济的运行。宏观调控不是垄断市场，而是参与市场，获得反馈，从中知道进出市场的时机；政府的成功还在于知道如何让市场发挥最大作用，并且专注于在职责之内做得更好。但是，在当下这个利益博弈的时代，在政治体制弊端特别是在走马灯似的政府用人制度影响下，一些地方党委政府和某些政府部门总是违背客观规律，任意放纵调控的短期行为，不时地从幕后走到台前，与市场短兵相接。这就导致政府与市场失衡，宏观调控出偏，因而不能找准调控定位、从政策措施上促进产业发展。嵊州经济社会便是地方宏观调控出偏的“产物”，嵊州经济政策也往往因为地方党政“一把手”频繁的人事变动而失去连贯性、可持续性，影响了长远发展。为促进经济社会发展，嵊州党委政府不妨从以下五个方面加强和改善宏观调控：

    ㈠建设服务型政府

    地方党委政府在推动地方社会发展的进程中是“服务者”。“为人民服务”、“服务地方社会发展”是地方党委政府光荣而伟大的历史使命，也是宏观调控的角色定位。因此，建设服务型政府迫在眉睫。

    服务型政府是为人民服务的政府，用政治学语言表述是为社会服务，用行政学语言表述是为公众服务。它是在公民本位、社会本位的理念指导下，在整个社会民主秩序的框架中，把政府定位于服务者角色，并通过法定程序，按照公民意志组建起来的以“为人民服务”为宗旨，以公正执法为标志，并承担相应责任的政府，是科学发展观在政府管理领域的具体体现。

    建设服务型政府要加强政府的价值观建设，深刻认识“为人民服务”、“为社会发展服务”是历史发展的必然选择和根本要求。在执政实践中，“理论遥遥领先、实践远远滞后”是党和政府近几年来一贯的治国方略；在执政成效上，“为人民服务”、“为社会发展服务”已成为一些公务员挂在嘴上的笑谈；在现实社会里，“共产党员”在广大人民群众心里已不再像毛泽东时代那样被爱戴、被敬仰……这些都是地方党委政府需要认真思考的事关地方乃至国家长治久安的自身建设问题和重大社会问题，也可能是今后的政治问题。立党为公，勤政爱民，取信于民，服务地方社会又好又快发展是地方党委政府的核心价值观。