四、切实加强政府自身建设
新形势、新目标、新任务对政府工作提出了更高要求,我们要按照“工业强市、实干兴市”的工作基调,全面加强政府自身建设,坚持务实、高效、公正、廉洁,切实增强领导力、执行力和落实力,为推进跨越发展、共创共享幸福嵊州提供坚强保障。
1.坚持依法行政。树立政府工作的行政权威,增强执政意识,确保政令畅通。严格落实行政问责制、岗位责任制,提高公务人员工作效能。建立依法、科学、民主决策机制,健全土地、项目、财经等集体会审制度,加强重大行政决策合法性论证和公示工作。落实行政执法责任制,规范行政处罚裁量权,严格按照法定权限和程序行使职权、履行职责,着力解决有法不依、执法不严、违法不究的问题,把政府建设成为彰显法治精神、促进公平正义的行政机关。严格执行人大及其常委会的决议、决定,自觉接受人大及其常委会的法律监督、工作监督和政协的民主监督,重视司法监督,积极接受舆论监督和社会监督,确保行政权力运行公开透明。认真听取民主党派、工商联、无党派人士及社会各界意见,加强与人大代表、政协委员的联系,切实做好人大代表建议和政协提案办理工作。
2.坚持科学行政。完善和创新政府性投资项目管理制度,加大管理协调和跟踪、监管力度,提高项目推进效能。深化公共财政改革,推动公共资源更多地向民生改善倾斜、向有利于转变经济发展方式倾斜、向农村基层倾斜。加强财政专项资金管理和绩效评价,深化部门综合预算和收支两条线管理,强化行政监察、审计监督,进一步规范政府采购、工程招投标和土地交易,促进财政运行更加规范透明。加强政府性债务管理,探索创新国有公司运营机制,提高国有公司运营能力。完善目标管理考核机制,加强绩效管理,使各项工作有目标要求、有责任主体、有监督考核、有责任追究。深化行政审批制度改革,推进网上审批服务,提升审批效率。
3.坚持为民行政。坚持以人为本,充分发挥群众在改革发展中的主体作用,让人民群众在改革发展中得到实惠。坚持民生为先,紧紧围绕人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题,尽心竭力办实事、做好事、解难事,加大财政对民生和社会事业发展的投入,努力在保障和改善民生方面取得新进展。坚持问政于民、问需于民、问计于民,努力使决策部署、政策措施更加符合发展实际、符合群众愿望。加大政府信息公开力度,创新政务公开方式,完善政民沟通平台,提高政府工作透明度,充分保障群众的知情权、参与权、表达权,提高全体市民的归属感、认同感和责任感。
4.坚持勤廉行政。推动各级干部进一步解放思想,转变作风,弘扬赶超发展、开拓进取之风,防止和克服因循守旧、墨守成规的不良倾向;弘扬创业创新、克难攻坚之风,防止和克服畏首畏尾、裹足不前的不良倾向;弘扬深入基层、高效服务之风,防止和克服官僚主义、推诿扯皮的不良倾向;弘扬敢于负责、真抓实干之风,防止和克服形式主义、华而不实的不良倾向。一打口号不如一个行动。政府部门和工作人员要带头做实干兴市的表率,少开会,开短会,集中精力,扑下身子,深入调查研究,加强工作督查,狠抓工作落实。发扬务实高效作风,做到敢于担当、立说立行,坚决克服不推不动、不催不办的“懒政”现象。多从积极角度出主意、想办法,创造性地开展工作,帮助基层和群众解决实际问题。认真落实党风廉政建设责任制,严格执行廉洁从政各项规定,严肃查处各类违法违纪行为。加强公务员队伍建设,进一步提升业务素质和履职能力。厉行勤俭节约,反对铺张浪费,严格控制“三公”经费支出,努力降低行政运行成本。
各位代表!
推进跨越发展,共创共享幸福嵊州,符合科学发展新要求,顺应人民群众新期待。让我们在市委的坚强领导下,紧紧依靠全市人民,解放思想,开拓进取,凝心聚力,奋力拼搏,为全市人民过上更加美好的生活而努力奋斗!