三、2012年政府工作安排
今年是新一届政府的起步之年,也是实施“十二五”规划的关键之年。根据今后五年的战略部署,综合分析发展环境和自身要求,建议今年全市主要发展预期目标为:地区生产总值增长10%以上,地方财政收入增长15%,固定资产投资增长15%以上,社会消费品零售总额增长15%,城镇居民人均可支配收入增长10%以上,农村居民人均纯收入增长11%,城镇登记失业率控制在3.8%以内,完成上级下达的节能减排任务。重点抓好以下八个方面的工作:
1.以发展战略性新兴产业为重点,推动工业经济赶超发展。安排工业扶持资金3亿元,实施更加灵活的“一厂一策”政策,加大对传统产业升级改造和战略性新兴产业的扶持力度,力争规模以上工业总产值增长15%以上,其中战略性新兴产业产值占比达25%以上。积极推进茧丝原辅料交易市场建设,争创领带产业国家级转型升级示范区。加强对企业亩均税收、单位能耗税收、单位排放税收和投资强度等指标考核,加大企业闲置用地和低效用地处置力度,坚决淘汰落后产能,全市规模以上工业企业投资强度和亩均税收均提高10%以上。加大产业升级投资力度,坚持70%以上的新增工业土地和25%以上的新增贷款用于战略性新兴产业,重点推进投资总额1亿元以上项目45只,确保工业性投资增长20%,其中战略性新兴产业投资30亿元以上。着力培大育强龙头企业,鼓励企业兼并重组,重点扶持企业上市,力争实现国内上市零的突破。扶持发展科技型、成长型小微企业,力争新增规模以上企业50家。积极开拓和稳定国内外市场,规模以上工业企业销售总额增长15%以上,自营出口增长12%。重抓招商引资,全年实际利用外资1亿美元以上,引进市外境内资金20亿元以上。加强科技研发投入,新增省级科技研发平台1个、省级以上科技型企业20家,研发省级以上新产品60只以上,获发明专利60只以上,高新技术产业产值增长20%以上。深入推进质量强市战略,切实加强品牌建设,新增浙江省著名商标2件、浙江名牌产品2只以上。举办第五届电机展暨高新技术成果交易会。
2.以提升发展现代农业和现代服务业为重点,促进经济结构优化。建成总面积2.3万亩的长乐、三界粮食生产功能区,全年粮食种植面积保持在43万亩以上、粮食总产量保持在17万吨以上,完成16800吨储备粮油轮换,农业产值增长6%。推进黄泽、西白山和中部3个现代农业综合园区建设,基本建成2个省级农业主导产业示范区。完成丰潭、坂头水库除险加固工程,完成黄泽江综合治理主体工程30%以上,完成曹娥江下岙至墩头段堤防应急加固主体工程80%以上。加快小(二)型以上病险水库治理,完成139座病险山塘整治。推进小流域治理工作,完成农田灌区改造2万亩,力争列入中央“小型农田水利重点县”。加大农业项目投入,完成浙江长毛兔种业基地、甘霖金针菇项目、农科院茶叶研究所嵊州研发中心、三界有机农产品生产基地、绍台科文交流园等项目前期工作,争取动建。加强农产品品牌建设和推介,新增省级示范农民专业合作社2家,争取举办浙江省森林旅游节。完善扶持政策,促进现代服务业加快发展,确保第三产业增加值增长12%以上。推进绍兴温泉城二期工程,动建温泉度假酒店和主题会馆;动建狮子山旅游养生综合体项目和福全山水旅游度假村,完成旅游业总投资3亿元以上。加强旅游品牌宣传与合作推广,接待国内外游客人数和旅游收入增长15%以上。加快领带城物流中心建设,力争完成投资5亿元以上,基本完成领带服饰家纺城和会展中心土建工程,汽车城新建成5家4S店,基本完成五金电子汽配城和商业仓储主体工程。优化调整城乡商贸布局,完成江滨市场、中国领带城和城北菜场公司化转型,规划兴建农副产品物流园和再生资源交易市场,完成5家农贸市场提升发展工程。加强农村日用品配送和供销工作,完成供销社下属企业改制2家以上,农村放心店达到420家,农资连锁网点73家以上。实施建筑业“走出去”战略,完成建筑业总产值180亿元,增长20%以上。
3.以新型城市化和新农村建设为重点,加快城乡统筹发展。强化规划引领,严格规划执行。加快城南新区和城东商贸综合体建设,启动新昌江两岸城市核心区规划建设,积极引进商贸企业、高档酒店等城市优质元素,精心设计城市景观,着力打造标志性建筑,提升城市现代气息。全力推进重要区块城中村改造。基本建成绍兴出入境检验检疫局嵊新办事处综合业务用房,完成新医院主体工程80%以上,启动排水工程和国贸商城建设。完成昂利康、新光药业、仟代、国商、天佳、达亿等企业总部项目主体工程,完成针织、机电协会项目主体工程50%以上。优化提升老城区,完成城北入城口改造,实施鹿山路商贸步行街工程,筹建鹿山森林公园二期工程。积极推进一批重大基础设施项目,104国道嵊州段改建工程7标段基本贯通,完成罗柱岙至小砩公路改建路基工程,完成曹娥江三界大桥及接线建设主体工程80%以上,完成南马路桥主桥及南引桥建设,动建甬金高速嵊州互通及接线工程,力争启动浦口至开发区快速通道建设。统筹谋划沿山大通道等交通路网工程,优化市域中西部交通网络。新安装农村公路钢质波形护栏190公里,完成乡道以上山区公路边沟改造100公里。建成日供水12万吨水厂改造及配套管线项目,完成城区“一户一表”改造1万户。实施220kv甘北变、110kv下洋变、110kv多仁变等输变电所建设,完成农村电网升级改造工程。鼓励中心镇盘活资源,加强集镇核心区建设,提升集镇品位。设立2000万元山区发展扶持资金,推动山区乡镇向特色乡镇、精品乡镇发展。全面推进和美越乡建设,重点开展环境综合整治,启动建设精品线2条、精品村5个。新增农村土地流转面积1万亩,启动长乐福全、崇仁赵马、甘霖石坪二期等农民集中居住区建设。开展结对帮扶工作,基本完成2个规模型扶贫项目建设。完成大中型水库后扶项目19个、小型水库移民解困项目90个。