(三)理性把握用财之度,民生保障达到新水平
加大“三农”投入。全面落实各项强农惠农政策,着力构建财政支农稳定增长机制。严格执行从土地出让收益中提取10%用于农田水利建设政策,改善农业基础设施。继续实施并规范农作物良种补贴和农资综合直补工作,加强农机购置补贴监督管理,拨付补贴资金3500多万元,促进粮食生产和农民增收。落实专项资金2100多万元,支持农业主导产业发展,促进现代农业园区、粮食生产功能区建设。安排村级公益事业“一事一议”财政奖补资金3200多万元、村级组织运转经费1800多万元,推进农村综合改革。
加大教育和文化投入。落实学前教育专项经费600万元,支持学前教育发展。提高义务教育生均公用经费标准,足额安排义务教育免杂费和生均公用经费3800多万元,保障义务教育发展。落实困难学生助学和爱心营养餐经费、职高学生生活补助经费、义务教育免教科书经费3200多万元, 惠及73000多名学生。支持开通323条农村中小学放心班车线路,7700多名学生受益。保证“校安工程”资金,确保中小学校校园安全。安排500万元专项经费,支持有线电视数字化整体转换工作。拨付以奖代补资金160多万元,推进农家书屋工程建设。安排专项资金500万元,促进越剧事业加快发展。
加大社会保障和医疗卫生投入。投入12300多万元,完善城乡居民社会养老保险政策,基础养老金从每月60元提高到80元,并每月新增20元养老补贴,高龄补贴对象从90岁提前到80岁。安排最低生活保障资金2400多万元,扩大城乡最低生活保障覆盖范围,最低生活保障标准城镇从人均392元提高到465元、农村从人均292元提高到335元。投入13800多万元,加快推进医疗保险制度建设,提高筹资标准和报销比例,新型农村合作医疗筹资标准从人均210元提高到400元,城镇居民医疗保险筹资标准从人均450元提高到800元。推进公共卫生服务均等化建设,基本公共卫生资金从人均20元提高到25元,累计支出2100多万元。
(四)加快夯实理财之基,财税改革取得新进展
稳步推进“三个子”预算管理改革。细化预算科目,夯实预算编制基础,强化政府公共预算编制管理。重视绩效评价结果的应用,评价结果作为支出预算的重要依据。
稳步推进国库集中支付扩面改革。印发了《关于全面推行财政国库集中支付制度改革的通知》和《关于国库集中支付预算单位小额现金账户管理有关事项的通知》,完善国库集中支付制度,国库集中支付改革完成率达100%。出台《嵊州市预算单位公务卡制度改革实施意见》,对64家预算单位首先实施公务卡改革,为全面实施公务卡改革积累了经验。
稳步推进财政资金绩效管理改革。实行专项资金预期绩效目标管理,做到有项目实施计划,有项目绩效目标,有项目支出明细预算,并对预期绩效目标完成情况进行考评。加大各类专项资金整合规范力度,盘活财政资金存量,提高财政资金配置效率。相继出台文物保护、非物质文化遗产保护、工农业和社会事业科技计划项目经费管理办法,进一步强化切块专项资金管理。