(四)着眼“加强监管”抓机制,提升监督力
健全财税运行机制。强化各项财政管理基础工作,理顺预算编制、执行、监督职能,健全工作流程和运行机制,完善“三位一体”财政组织管理体系,切实提高财政运行效率。严格“收支两条线”管理,推进专项性一般转移支付改革,加快专项资金整合。深入推进税收执法责任制建设,依托地税信息系统,全面梳理税务征、管、查各个执法环节和程序,编制执法流程图,规范办案程序,提高办案效率。
健全财政信息公开机制。充分认识财政信息公开的重要性和紧迫性,提高工作主动性,未雨绸缪,扎实推进财政精细化管理,夯实公开基础。准确把握有关基础数据口径,规范审查程序,落实审查责任,严格依法公开。今年安排林业局、科技局、文广新局、发改局、药监局等五家单位的部门预算“上会”接受代表们的审查。
健全政府性债务监管机制。完善地方政府性债务风险预警机制及管理信息系统,做好政府性债务月报、季报、年报的统计和分析工作,动态掌握全市政府性债务规模。规范政府融资平台公司管理,建立政府性债务管理长效机制。完善政府性债务偿债准备金制度,多渠道筹措资金,不断扩大偿债准备金规模,防范政府债务风险。
(五)着眼规范秩序抓管理,提升执行力
强化依法行政。认真贯彻全国税务系统依法行政工作会议精神和省政府关于加强法治政府建设实施意见,扎实推进依法行政。完善财税制度体系,做好规范性文件清理后续工作,深入开展“六五”普法活动,提高财税法治化水平。规范财税行政强制行为,依法处理财税行政争议。继续开展行业税收专项检查,依法查处各类涉税违法行为,积极开展企业发票违法行为综合治理工作,着力维护税法刚性,营造公正、公平的税收执法环境。
强化信息管税。全面推广应用《税友龙版》软件,进一步提高后台信息数据增值利用率,以“信息管税,数据大集中”为契机,人机互动,增强执法刚性。扩充信息容量,对外推进涉税信息共享机制建设,拓展横向联网部门范围;对内深化“五位一体”税源管理互动机制。进一步完善以“抓大、评中、定小”为抓手的税源专业化管理办法,实施税源分类分级管理。组织开展文化体育和娱乐业、教育等行业纳税评估工作,完善行业纳税评估模型。推行税源信息的“一户式”管理和数据动态化管理。
强化预算执行。建立覆盖各级财政的预算执行动态监控体系,加强预算执行动态监控,不断提高预算支出执行的及时性、均衡性、有效性和安全性。继续扩大政府采购范围和规模,严格政府采购需求标准管理,加强采购需求的审核监督,规范政府采购行为。