七、加强和改善党的领导，为实现“十三五”规划提供坚强保证
全市各级党组织要始终把发展作为第一要务，不断深化对发展规律的认识，提升领导力、执行力、落实力，全面完成“十三五”规划各项目标任务。
1.完善党委领导经济社会发展工作体制机制。坚持党总揽全局、协调各方，充分发挥党委(党组)领导核心作用，加强制度化建设，改进工作体制机制和方式方法，强化全委会决策和监督作用，进一步形成党委领导下的人大、政府、政协各司其职、团结奋进的工作格局。提高决策科学化水平，进一步完善市委议事决策机制，积极发挥市委全面深化改革领导小组、市委财经工作领导小组作用，健全党委研究经济社会发展战略、定期分析经济社会形势、研究重大政策举措的工作机制。
加强各级领导班子建设，推进“好班长好班子好梯队”建设，把政治过硬、实绩突出、能够驾驭全局、富有团队精神的狮子型干部选配到一把手等关键岗位，注重使用埋头苦干、兢兢业业的老黄牛型干部，完善干部梯队配备，打造一支履职担当、激情干事的干部队伍。全面加强基层党组织和基层政权建设，抓好村(社区)主职干部队伍建设，深化民情通工作机制，发挥基层党组织战斗堡垒和党员先锋模范作用，提高乡镇对村的掌控力。
坚持党要管党，全面从严治党，增强党章意识，贯彻执行《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》。严明党的纪律和规矩，把纪律和规矩挺在法律前面，落实党风廉政建设主体责任和监督责任，健全改进作风长效机制，强化权力运行制约和监督，巩固和深化正风反腐成果，着力构建具有嵊州特色的惩防体系，健全不敢腐、不能腐、不想腐的有效机制，努力实现干部清正、政府清廉、政治清明，为经济社会发展营造良好政治生态。
2.加快人才强市建设。坚持党管人才原则，深入实施人才优先发展的战略，人才政策创新取得较大突破，重大人才工程和平台建设取得重大进展，形成有利于人才引进、成长和作用发挥的良好环境，努力造就数量充足、素质优良、结构合理、门类齐全、效益突出的人才队伍。现代农业、先进制造业、现代服务业、战略性新兴产业等重点领域人才特别是优秀企业家和职业经理人队伍明显加大，高层次创新创业人才大幅增加，经济社会发展重点领域人才比重明显增加，人才对经济社会发展的引领支撑作用显著提升。
3.全面提升法治水平。坚持依宪执政、依法执政，加强社会主义民主政治建设，推动领导干部做尊法学法守法用法的模范，提高党员干部法治思维和依法办事能力。加强法治政府建设，健全行政决策机制和程序，改革和完善行政执法体制，规范行政执法行为，加强综合执法队伍建设。稳步落实司法体制改革，优化司法职权配置，健全司法权力运行机制，切实推进公正司法。全面推进公共法律服务体系建设，加强法治宣传教育，增强全民法治观念，在全社会形成良好的法治氛围和法治习惯。
4.加强和创新社会治理。完善党委领导、政府主导、社会协同、公众参与、法治保障的社会治理体制，推进社会治理精细化，构建全民共建共享社会治理格局。加大平安嵊州创建力度，健全平安建设共创共建长效机制，全面提升群众安全感、知晓率、参与率和满意度。完善基层社会治理网络体系，构建互联网+社会治理新模式，着力打造“枫桥经验”升级版，加强市、乡两级社会治理综合指挥平台建设，推进矛盾化解多元化、治安防控体系立体化、综治工作信息化、综治平台规范化、综治工作法治化、综治干部专业化。切实提升基层社会治理能力，有效防控各类社会风险。完善风险排查化解管控工作体系，扎实推进公共交通安保、重点场所安全防范、网络舆情应对、突发事件应急处置等机制建设。完善矛盾纠纷多元化解工作体系，落实重大决策社会稳定风险评估机制，深化信访工作制度改革。完善立体化社会治安防控体系，依法严厉打击各类违法犯罪活动。完善社会治理保障体系，建立稳定投入机制。完善社会治理责任体系，落实社会治安综合治理领导责任制，完善民意调查和群众评价机制。
5.确保“十三五”规划建议的目标任务落到实处。制定“十三五”规划纲要和专项规划，要坚决贯彻党中央和上级党委决策部署，落实本建议确定的基本要求、主要目标、重点任务、重大举措。各乡镇(街道)、各部门要从实际出发，牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，科学谋划工作思路，制定工作措施，把市委全会确定的各项决策部署落到实处。
始终坚持党的群众路线，提高宣传和组织群众能力。创新群众工作的体制机制和方式方法，发挥工会、共青团、妇联等群团组织的桥梁纽带作用。巩固和发展最广泛的爱国统一战线，全面落实党的知识分子、民族、宗教、侨务等政策，充分发挥民主党派、工商联和无党派人士作用，积极引导宗教与社会主义社会相适应，促进政党关系、宗教关系、阶层关系、海内外同胞关系和谐。推进协商民主广泛多层制度化发展，充分发挥政协作为协商民主重要渠道和专门协商机构作用，加强经济社会发展重大问题和涉及群众切身利益问题的协商。调动一切积极因素，最大限度凝聚全社会推进改革发展，维护社会和谐稳定的共识和力量，把“十三五”目标任务和政策举措转化为全市广大干部群众的生动实践。
全市干部群众要更加紧密地团结在以习近平同志为总书记的党中央周围，贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神，按照省委和绍兴市委决策部署，同心同德，开拓创新，真抓实干，为高水平全面建成小康社会而努力奋斗！
