四、全面推进绿色发展，加强生态文明建设

　　绿色是永续发展的必要条件和人民对美好生活追求的重要体现。嵊州四面环山、五江汇聚，坐拥绿水青山，森林覆盖率和绿地占有率高，生态环境好的优势十分突出。谋划新一轮生态建设行动，要充分把握这一先天优势，始终坚持绿色发展理念，实现蓝天常在、绿水常在、青山常在。

　　1.加大环境综合整治力度。持续深化“五水共治”，大力实施“双十双百”治水大行动，健全河道长效管理机制，加强南山水库等饮用水水源地保护，实现水环境全面改善。全面推进“五气合治”，统筹推进工业废气、车船尾气、餐饮油烟、秸秆焚烧和建筑扬尘的治理，全面提升大气环境质量。深入推进土壤污染防治行动，提高耕地土壤环境质量。严格控制新增土壤污染，完善土壤动态监管机制。加大垃圾治理力度，实现城乡垃圾分类处理全覆盖，推进农林废弃物、建筑垃圾、餐厨废弃物处理减量化、无害化、资源化。深入推进畜禽养殖业转型提升、化肥和农药减量使用，切实减少农业面源污染。

　　2.加强资源节约集约高效利用。加速推动产业技术改造，重点在电镀、化工、造纸、印染等行业开展淘汰落后产能和整合提升行动，创新节能模式，培育示范项目，推动节能减排。推动光伏发电和风力发电建设，优化能源消费结构，减少温室气体排放。坚持最严格的节约用地制度，开展农村土地综合整治，加大闲置土地处置和低效土地二次开发力度，提高土地节约集约利用水平。全面发展绿色建筑，倡导低碳生活方式，深化低碳社会建设。

　　3.持续推进生态保护。以创建国家森林城市、园林城市为抓手，推进生态建设。加大自然生态系统保护和修复能力，巩固提升生态屏障，重点加强四明山生态经济带生态功能区保护建设。全面实施造林更新和绿化建设，加强水源地生态景观林建设，加强水土流失综合治理，推进重点流域综合治理。深化“五江一湖”水质监测，加强生态环境危机管控，完善防灾减灾体制机制，保护森林资源，打造健康林区。

　　4.加快发展生态经济。突出生态富民的重要作用，大力推进“生态+”发展模式，促进产业与生态互促共赢。利用得天独厚的低丘缓坡优势，培育建设十大农林基地，发展生态和收益兼顾的经济林，再建一批富民惠民的绿色银行。充分发挥旅游业促进绿色发展的重要作用，大力发展生态休闲旅游经济。加快循环经济发展，推行企业循环式生产、产业循环式组合、园区循环式改造，推进生产系统和生活系统循环链接，构建覆盖全社会的资源循环利用体系。

　　5.全面落实生态保护机制。全面实施环境损害责任终身追究制度，建立反映生态文明建设要求的区域发展绩效评价体系。完善资源环境价格形成机制，建立健全用能权、用水权、排污权交易制度。完善生态保护补偿机制，全面实施主要污染物排放总量财政收费和奖惩制度，实施排污许可证制度。落实上级关于环境治理基础制度改革的各项部署，推进环保监测监察执法制度创新。强化政府生态环境信息发布制度，规范排污单位信息公开和信用等级评价制度。健全生态环境共同参与监督机制，充分发挥公众、新闻媒体和社会组织的作用，全方位构建生态环境社会监督体系。积极培育和弘扬生态文化，强化全社会的生态伦理、生态道德和生态价值意识。