四、全面推进绿色发展,加强生态文明建设
绿色是永续发展的必要条件和人民对美好生活追求的重要体现。嵊州四面环山、五江汇聚,坐拥绿水青山,森林覆盖率和绿地占有率高,生态环境好的优势十分突出。谋划新一轮生态建设行动,要充分把握这一先天优势,始终坚持绿色发展理念,实现蓝天常在、绿水常在、青山常在。
1.加大环境综合整治力度。持续深化“五水共治”,大力实施“双十双百”治水大行动,健全河道长效管理机制,加强南山水库等饮用水水源地保护,实现水环境全面改善。全面推进“五气合治”,统筹推进工业废气、车船尾气、餐饮油烟、秸秆焚烧和建筑扬尘的治理,全面提升大气环境质量。深入推进土壤污染防治行动,提高耕地土壤环境质量。严格控制新增土壤污染,完善土壤动态监管机制。加大垃圾治理力度,实现城乡垃圾分类处理全覆盖,推进农林废弃物、建筑垃圾、餐厨废弃物处理减量化、无害化、资源化。深入推进畜禽养殖业转型提升、化肥和农药减量使用,切实减少农业面源污染。
2.加强资源节约集约高效利用。加速推动产业技术改造,重点在电镀、化工、造纸、印染等行业开展淘汰落后产能和整合提升行动,创新节能模式,培育示范项目,推动节能减排。推动光伏发电和风力发电建设,优化能源消费结构,减少温室气体排放。坚持最严格的节约用地制度,开展农村土地综合整治,加大闲置土地处置和低效土地二次开发力度,提高土地节约集约利用水平。全面发展绿色建筑,倡导低碳生活方式,深化低碳社会建设。
3.持续推进生态保护。以创建国家森林城市、园林城市为抓手,推进生态建设。加大自然生态系统保护和修复能力,巩固提升生态屏障,重点加强四明山生态经济带生态功能区保护建设。全面实施造林更新和绿化建设,加强水源地生态景观林建设,加强水土流失综合治理,推进重点流域综合治理。深化“五江一湖”水质监测,加强生态环境危机管控,完善防灾减灾体制机制,保护森林资源,打造健康林区。
4.加快发展生态经济。突出生态富民的重要作用,大力推进“生态+”发展模式,促进产业与生态互促共赢。利用得天独厚的低丘缓坡优势,培育建设十大农林基地,发展生态和收益兼顾的经济林,再建一批富民惠民的绿色银行。充分发挥旅游业促进绿色发展的重要作用,大力发展生态休闲旅游经济。加快循环经济发展,推行企业循环式生产、产业循环式组合、园区循环式改造,推进生产系统和生活系统循环链接,构建覆盖全社会的资源循环利用体系。
5.全面落实生态保护机制。全面实施环境损害责任终身追究制度,建立反映生态文明建设要求的区域发展绩效评价体系。完善资源环境价格形成机制,建立健全用能权、用水权、排污权交易制度。完善生态保护补偿机制,全面实施主要污染物排放总量财政收费和奖惩制度,实施排污许可证制度。落实上级关于环境治理基础制度改革的各项部署,推进环保监测监察执法制度创新。强化政府生态环境信息发布制度,规范排污单位信息公开和信用等级评价制度。健全生态环境共同参与监督机制,充分发挥公众、新闻媒体和社会组织的作用,全方位构建生态环境社会监督体系。积极培育和弘扬生态文化,强化全社会的生态伦理、生态道德和生态价值意识。