9月7日下午,市委、市政府召开全市行政村规模调整工作动员大会。市委书记郭敏在会上要求,各级各部门必须从讲政治、讲大局的高度,迅速行动,积极有为,上下联动,整体推动,确保行政村规模调整工作平稳推进、圆满成功。 市领导盛秋平、朱钦苗、王生灿、马志龙、王旭波、吕丙、闾小锋、宋国新、李宝仁、俞仲兴等在主席台就座。 据了解,这次行政村规模调整的总体目标是“经济调强、规模调大、班子调好、布局调优”,总体要求是“尊重民意、依法规范、有利发展、确保稳定”。根据我市农村的实际情况和发展趋势,原则上现有行政村数量的调整幅度为50%左右,新村设置规模平原地区以1500~3000人左右为宜,山区以1000~1500人左右为宜。本着有利于农村经济和社会发展,就近就便和成建制调整,依法办事和尊重群众意愿,科学规划和积极稳妥,市统一部署和乡镇(街道)、开发委负责实施等五条原则,分调研准备、宣传发动、组织实施、总结完善四个阶段分步实施。 郭敏在讲话中强调,各级各部门和广大党员干部必须从讲政治、讲大局的高度,把思想和行动高度统一到市委、市政府的决策部署上来,把实施行政村规模调整工作作为当前的中心工作、重中之重,不折不扣地抓好落实。
郭敏指出,行政村规模调整工作涉及方方面面,具有全局性、敏感性和复杂性。在具体工作中,务必做到部署要周密,各乡镇(街道)和开发委要有充分的前期研究和严密的实施方案,做到科学分析、深入酝酿、反复推敲,尽可能把问题想得复杂一些、把措施做得扎实一些,尤其要高度关注调整过程中的稳定问题,确保行政村规模调整工作顺利实施。纪律要严明,严格依法办事、规范程序,做到该坚持的原则必须坚持,该到的程序必须到位,该开的会必须开好,对规定动作不能走样,对原则性的问题不能自行其是、擅作主张,以严明的纪律确保思想不散、秩序不乱、平稳推进。宣传要到位,充分发挥媒体的正面导向和感染作用,多渠道多形式、大张旗鼓地开展宣传,向群众讲清目的意义、讲透政策法规,争取他们的理解支持和积极参与,为行政村规模调整营造良好的社会舆论环境。 郭敏要求,要以扎实的作风推进行政村规模调整工作。要深入基层、掌握实情,各级领导和党员干部要沉下去、扑下去做工作,做到对每一个步骤和环节都心中有底,切忌想当然、简单化和“拍脑袋”。要明确责任、履行职责,市级领导要实行联系乡镇负责制,率先垂范、深入一线,帮助指导工作;各乡镇(街道)和开发委主要领导要切实负起“第一责任人”的责任,班子成员和机关干部要按照职责范围和联系片村,把好各自关口;市级机关各部门要搞好服务,落实专人到联系乡镇、村帮助开展工作。要把握环节、因村制宜,在方案制订、村级集体资产处置、村级组织设置和班子配备、新村命名、村部选址等工作的各个环节上充分体现群众的意愿,根据当地实际统筹谋划、有序推进,不搞“一刀切”,使我市的行政村规模调整经得起时间和发展的检验。 市委副书记、市长盛秋平主持会议并讲话。他要求全市各级各部门要及时传达贯彻会议精神,把广大干部群众的思想统一到行政村规模调整工作上;要落实责任,全面抓好行政村规模调整工作;要强化保障,确保行政村规模调整工作的顺利开展。 市委副书记马志龙代表市委、市政府作动员报告。他指出,开展行政村规模调整要重点把好六个环节,一是周密细致,把好方案制订关;二是依法规范,把好决议形成关;三是科学选配,把好班子组建关;四是稳步推进,把好资产融合关;五是严谨细致,把好村庄命名关;六是遵规循章,把好档案整理关,全力确保行政村规模调整工作取得预期成效。 甘霖镇、三江街道、民政局负责人就如何做好行政村规模调整工作进行了表态发言。 副市级以上领导;市人大常委会党组成员、专职委员、工委主任,市政协党组成员、专职常委、专委会(办)主任;市行政村规模调整工作领导小组全体成员;各乡镇、街道班子成员;市级机关各部门主要负责人参加了会议。
短评:历史之必然 发展之必需
行政村规模调整,是家庭联产承包责任制后又一场划时代的农村社会变革,是一项以生产关系调整促进生产力发展的重大举措。开展行政村规模调整,是市委、市政府经过广泛听取意见、反复考虑、慎重权衡后决定的,是大势所趋,势在必行。 实施行政村规模调整,是推进新农村建设的客观需要,是应对区域间激烈竞争的必然选择,也是加强农村基层组织建设的固本之策。目前,我市行政村存在着数量多、规模小,分布散、基础差,发展慢、差距大等问题,在一定程度上制约了新农村建设,影响了新一轮经济社会发展。而周边县市都已陆续完成了调整,所以,实施行政村规模调整,事关群众切身利益,事关嵊州发展大计。 全市上下必须把思想和行动统一到市委、市政府的决策部署上来,明确目标,周密安排,尊重民意,依法办事,确保行政村规模调整工作取得圆满成功!
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