长乐镇

甘霖镇

从“扩权强镇”到“强镇兴市”

    镇乡强则县市强。城市化发展到一定阶段后，区域经济实力很重要方面就表现在中心镇的强弱。资料表明，慈溪、桐乡、海宁、诸暨、乐清等经济强县，其前五位中心镇的经济总量均占到当地经济总量的60%以上。经过几年的努力，我市五大中心镇的培育发展取得显著成绩，几项主要经济指标的增速均超过了全市平均水平。但同时我市中心镇建设的基础还比较薄弱，对市域经济的贡献还没有得到充分体现，与兄弟县市的中心镇相比差距更是明显。

　　去年年底召开的中央经济工作会议明确提出：要把城镇化的重点放在加强中小城市和小城镇发展上；全省和绍兴市也十分重视中心镇建设，今年都把中心镇培育作为重要战略决策进行部署。可以说，中心镇培育发展正迎来难得的历史性机遇。

    起  步

　　“扩权强镇”下放51项事权

　　2008年3月5日，市发改局与甘霖、崇仁、长乐、三界、黄泽五大中心镇签订事权下放委托书，把该局的五项审批职能全权委托下放到镇。当天，全市共有11个职能部门分别与五大中心镇签订了事权下放委托书，共有51项事权下放到镇。此次签订事权下放委托书，是我市为培育中心镇，在“强镇扩权”上的一次“真刀真枪”，为下阶段中心镇培育发展奠定基础。

　　为大力推进中心镇发展，我市前几年在出台《加快推进中心镇培育工作若干意见》的基础上，进一步明确了扩大中心镇经济社会管理权限的有关事项，由市发改局牵头，对县级经济社会管理权限进行逐一梳理，按照“充分授权、权责统一”的原则，要求各职能部门把能够下放的权限全部下放给镇。各部门也积极行动，做到“能放则放、毫不保留”，采用委托、授权或直接设置派出机构等形式把有关事权下放到镇。