乡镇商贸业发展迅猛

    深 化

　　今年培育五大重点

　　面对新形势和新机遇，为进一步加快我市中心镇建设，市政府出台《关于进一步加快中心镇建设的若干意见》，围绕“加快中心镇发展平台建设”、“加快中心镇融资平台建设”、“加快中心镇行政服务平台建设”、“鼓励中心镇体制机制创新”四个方面，出台15条具体政策意见。3月18日，市委、市政府召开全市中心镇培育工作会议，就大力实施“强镇兴市”战略，加快我市中心镇培育进行动员部署。会议要求，今年中心镇培育要着重抓好五方面工作：

　　抓好规划修编，增强中心镇辐射能力。结合新一轮土地利用总体规划修编，完善城镇建设总体规划，做到“两规合一”，统一调研，统一资料口径，使建设总规和土地利用规划在规模、建设时序及用地方面做到全面对接。同时抓好近期建设规划、控制性详细规划和专项规划的修编，形成一套完善的规划体系，实现规划先行，引领发展。

　　加快项目建设，完善中心镇城镇功能。对照中心镇“三年建设计划”要求，加快推进续建项目建设，抓紧建设一批计划内建设项目。对形成规模、前景较好的项目，要积极向上申报，争取更多项目列入中央和省投资计划。市财政今年将继续安排专项资金，扶持中心镇开展项目建设。中心镇也要积极筹措资金、盘活资产、整合资源，抓住机遇加快项目建设。

　　推进产业升级，壮大中心镇经济。把中心镇培育与推动产业转型升级、加强项目建设等工作紧密结合起来，做优一产、做强二产、繁荣三产，加快提升中心镇综合竞争力和对区域经济的贡献度。结合产业集群发展要求，各中心镇要加大招商引资工作力度，培育一定规模的新兴产业；千方百计发展集镇商贸服务业，拓展农村消费市场；加快建设现代农业园区，力争有更多农业园区成为省级园区。

　　加大扩权，增强中心镇职能。继续深化“扩权强镇”战略，有关部门要进一步把有利于中心镇发展的事权下放下去，使“扩权强镇”真正做到“充分授权、责权统一”。根据中心镇发展的要求，进一步做好事权下放的扩面和深化工作，开展相关业务培训，积极探索新机制和新方法，在中心镇增设派出机构，使管理职能向中心镇延伸。

　　深化改革，提升中心镇发展活力。深化体制机制改革，围绕中心镇机构设置、人事管理、户籍制度、土地制度、投融资体制等领域，积极开展体制机制创新工作，各中心镇要选择其中一个领域开展试点工作。