转型务实抓建设 破解难题为民生

    时光荏苒，斗转星移。由改革开放初期的“建设大交通，促进大发展”到如今的大建康庄工程，全市交通面貌日新月异。

　　全市公路建设也实现了三大转变：一是从重视高等级公路建设到中低等级公路的大面积建设和改造；二是从重视城市间的主干道建设到全面建设改造农村公路；三是从重视单一的公路大建设，转到“建管养”并重的新格局。

　　构建城乡交通一体化建设，体现了新时期交通人与时俱进、开拓前行、甘于平淡、乐于奉献的风采。

　　克难攻坚搭建  筹融资平台抓建设

　　2011年的嵊州交通建设，积难负重，开局之年开步难。

　　建设资金严重短缺，银行贷款负债高达12亿之巨，当年还本付息约需资金1.3亿元，而适度从紧的国家宏观政策大背景下，筹资和融资渠道不断收窄；违章抢建现象越来越盛，致使公路建设政策成本越来越高；104国道嵊州段1－6标段扫尾工作困难重重，7标段工程又提早开工；而农村公路安保工程建设、路面大中修、山区公路边沟改造和水毁路面修复、危桥改造等这些事关民生、事关交通安全的建设又刻不容缓……

　　“比学赶超，创先争优”。交通部门如何创先？如何争优？怎样才能顺利完成市政府下达的年度建设任务？摆在面前的困难前所未有。

　　这些都难煞了因机构改革而新组建的交通运输局领导班子。但天大的困难并没有压倒充满斗志的交通人。

　　班子重组后，主要领导及时走访了所有下属单位和重点工程指挥部，熟悉交通业务和人员，在短时间内掌握了第一手资料。

　　之后，局党委把资金筹集作为当前重中之重的工作任务。领导班子成员解放思想，努力创新筹融资方式，开展了全方位的攻坚活动。

　　首先是利用交通现有资源解决资金9300万元，其次是利用债券、采用信托贷款又筹集了部分资金。另外，通过政府融资平台整转和部分土地划转为商业用地进行融资。同时积极创造条件，利用嵊州交通发展有限公司整改为一般公司作为新的融资平台，为后续资金的陆续筹集搭起了一座桥梁。经过努力，交通建设资金终于得到缓解，为各项民生工程的推进创造了条件。

　　如全长6.73公里的104国道嵊州第七合同段顺利开工。该合同段的建设，既是2011年我市的重点工程，又是社会各方关注、市政府和省交通运输厅期望尽早完成建设的老大难工程。在政府重视和沿线街道的支持配合下，4月15日，圳塍分离式立交桥第一根桥梁桩基开始挖掘，拉开了去年国道建设的序幕。9月份，在解决了局部地段的政策处理难点后，彭山隧道出口端明洞开挖，至此，7标段两大控制性节点工程总算得以有序展开。至11月底，7标段已完成圳塍分离式立交桥桩100根，立柱52根，系梁27根，累计完成桥梁基础工程50%。彭山隧道继明洞开挖之后，11月底，暗洞正式掘进……

　　与此同时，因地质原因连续发生五次塌方的1－6标段招士湾隧道也最终完工通车。因地质状况复杂，该隧道右洞施工曾几度受阻，后通过工程指挥部的技术攻坚，以支护锚固等方式成功稳定山体，又在掘进中应用新工艺和新技术，排除了隧道内渗漏水等技术难点后于6月份安全贯通，取得了突破性的进展。此后，施工单位抓紧隧道二次衬砌，隧道口路基、路面浇筑，交通安全设施、机电照明及通风设备等一系列工程建设于2011年11月中旬全面完工。11月28日，经省公路局、省交通规划设计研究院、绍兴市、嵊州市等相关单位进行质量交工验收后，招士湾隧道右洞于12月1日正式通车。目前，1－6标段包括曹家洋大桥在内的1.4公里路基路面建设扫尾工作全面完工通车。

　　另外，甬金高速嵊州互通及接线工程等前期项目按期推进……