是指未取得土地、规划许可或未按土地、规划许可规定进行建设的建筑，及未经批准或未按批准内容进行临时建设的，或超过期限不拆除的临时建筑。
(一)违法用地、侵占城市道路或城市基础设施的规划用地建设的、影响城市基础设施正常运转的建筑；
(二)危及防洪、消防、人防、军事等设施的正常运行，给安全造成隐患的建筑；
(三)擅自在城市道路两侧搭建建筑物、构筑物，影响市容景观的建筑；
(四)与周边居住建筑物间距达不到国家规范最低规定要求，直接侵害居民利益的建筑；
(五)影响相邻建筑通风、采光、卫生、安全等，引起相邻权纠纷的建筑；
(六)在近期建设规划确定的控制区范围内擅自建设的建筑；
(七)有其他违反城市规划，后果严重、难以补救的建筑。
