编者按:为更好地推动“三改一拆”工作,近日记者前往温州、台州等地采访“三改一拆”的经验与做法。从今日起,本网将推出系列报道介绍当地“三改一拆”的先进经验。
六虹桥路货运市场位于温州主城区西部,几个月前这里还是遍地垃圾,违法建筑丛生,是温州“脏、乱、差”的代名词。而如今,这里的违法建筑已全部拆除,货运企业、托运部也已经全部搬迁完毕。在75天时间里,共计拆除违法建筑面积15.53万平方米;建成10.5万平方米的潘桥国际物流基地,全部供六虹桥路货运市场搬迁商户租赁与安置。
这么短的时间里,之所以能拔钉破难势如破竹,除了温州人拆违的决心和信心,更来自于温州人拆违的公平公正。“三改一拆”伊始,温州市就咬定一批对社会影响较为恶劣的大型违法建筑,并坚决拔除。省委常委、副省长、温州市委书记陈德荣说:“违法建筑不除,社会公平正义不张,城市转型发展就会受阻。”而体现公正、公平最有效的途径便是公开。如在今年1月中旬开始的六虹桥路货运市场整治中,温州市瓯海区抽调精兵强将成立工作组,全面打响攻坚战。一方面展开声势浩大的工作宣传,使工作目标和搬迁政策做到全体干部职工、村民、货运企业主以及货运司机人人皆知,整治政策公开透明,另一方面堵疏结合,加快建设潘桥国际物流基地、货运市场,使物流、货运企业能够及时得到安置,安置措施公平公正。
除了坚持公平公正公开,“惠民生”的主旨在温州“三改一拆”工作中也得到了充分体现。让老百姓得实惠,是开展城中村改造的出发点和落脚点。温州市创造性地在拆改工作中进行政策顶层设计,把农房集聚改造、城中村改造、工程建设拆迁征收政策和城市居民保障房建设等4个涉及土地、房屋征收的政策统一合并。“四策合一”让老百姓能接受、能得实惠,政府能承受、能收回综合建安成本。
受益于这一政策,位于温州市龙湾区海滨街道的教新村城中村改造得以顺利推进。工作组坚持政策惠民,阳光操作,专门制作教新村改造后的动画效果图,拟定“四策合一”的征收补偿安置政策,将五百份光盘一一发放到村民手中。看完光盘的介绍后,大部分的老百姓都对改造方案给予了支持。从2012年7月工程启动,到2013年元旦的短短不到五个月时间,教新村城中村改造就完成签约率97%,并在今年3月提前实现了教新村城中村改造一期工程签约率100%,腾空率100%,拆除率100%的目标,在全温州创造了“教新样板”。
据悉,2011年底至2013年3月底,温州全市开工城中村改造项目135个,建筑面积为943万平方米,总投资额达430亿元,拆除旧房604万平方米,涉及行政村163个;全市共拆违4680.7万平方米,其中市区2134.3万平方米,各县市拆违2546.4万平方米。从2008年至2012年,已完成旧住宅区改造73.19万平方米。通过“三改一拆”的强势推进,温州正在华丽蜕变。