张 斌(市政协委员、市人民法院副院长)
记者:《政府工作报告》中提到,要全面落实深化改革的各项部署。你如何看待这个论述?又如何理解全面落实深化改革的意义?
张斌:我觉得,全面落实深化改革的关键突破口是进一步推进依法行政,完善行政执法程序,强化行政执法监督。加强法治宣传教育,健全社会普法教育机制,强化“民主法治村(社区)”建设,进一步增强全民法治观念;加强政法队伍建设,提高严格执法、公正司法水平;全面落实深化改革的意义,在于让我们的制度更加成熟。
记者:那政府该如何推动进一步依法行政呢?
张斌:首先要牢固树立法治观念,严格按照法定权限和程序行使权力、履行职责,强化政府自身的法律约束力。其次,要进一步完善政府的依法决策机制。要把公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定和反馈评估作为重大决策的必经程序,以保证决策的科学性和合法性。此外,法治政府需要执法部门严格依照法定权限和程序行使权力、履行职责、规范执法,因此要严格贯彻落实“权责法定”原则。
同时,在深化改革的时候,也要发挥人的主观能动性,树立“敢于担当”和“创业创新”的勇气和责任,这也是法治政府的基本要求。因此,对不触碰底线、没有故意或重大过失的,要建立健全职业保障机制。