11月12日下午，记者在仙岩镇西鲍村看到，经过半个小时的准备，吊车终于吊起房屋后面的一台挖掘机，顺利收兵。据了解，4天前，这里尚有涉及五户的“一户多宅”违建房，由于地处偏僻，周边农房较多，挖掘机无法开进去，村委会研究决定请来吊车，把挖掘机吊进去拆违，这才有了这场“挖掘机腾空”去拆违的场景。老房拆掉后，村里对新房进行了确权登记，农房登记发证工作完成了，村里的违建也被拔除了。

　　良好的基础，是成功的一半。从1990年开始，西鲍村两委会就把“拆旧建新”工作列入了村庄规划建设中。村主任丁世永说：“到2013年末，全村‘一户一宅’比率为91%，为‘无违建’创建打下了良好的基础。”

　　8月初，村里开启了“无违建”创建工作，并结合农房登记发证工作，对全村411宗建筑物进行了拍照、测量、分类登记，还引入了高分辨率的航拍图片，有效弥补了人工地面巡查的盲区，也为“无违建”创建工作推进提供了技术保障。同时，对符合“一户一宅”原则的农房进行确权登记并发证，对不具备确权登记的建筑物，在“违章处理政策上尊重历史、房屋建筑认定上尊重现状”的原则下，逐个处理。

　　西鲍村已对总共242户的农房进行了确权登记，丁法灿的房子就是其中之一，他告诉记者：“这是他家在村里的唯一房子，目前房子已经确权，不久就能拿到房屋所有权证，这样就有了法律保护，现在自己正准备把房子好好装修一番，子女回家也可以住得舒服一点。”

　　在确权的同时，村干部还梳理出27户待拆除的违建老房。“老房拆了，村民住哪？”丁世永说，除了做到公平公正，还要设身处地为村民考虑，帮助他们解决实际问题。“我们为村民提供公益性公房，同意拆旧建新的村民，可以在造房期间，先住到公房里，五保老人的老房拆了也可以住到那里去。”

　　截至目前，西鲍村已拆除违法建筑面积3000多平方米，这为“无违建”创建扫平了障碍，11月初，村子顺利通过验收，基本完成“无违建”创建。现在，西鲍村借农房登记发证工作的东风，梳理出违法建筑，对其不仅不予确权，还依法拆除。

　　拆出的土地，通过整合资源，合理规划，可以做一些公共项目，这样就盘活了土地存量，为发展腾出了空间。丁世永说：“下一步，我们还计划增建卫生公厕，统筹安排落实生产性用房，在为村民生产和生活带来便利的同时，不断优化美化村庄环境。”

　　谈起全镇“无违建”创建的工作推进，仙岩镇镇长王晶也表示，以“三改一拆”倒逼农房登记发证工作，以发证工作规范农村建房，来实现公平正义，确保“无违建”创建的顺利完成，全镇坚持不懈地一直这样在做。