为切实提高全市招商选资工作的科学性和实效性,按照“大招商大发展”的总体思路和招商选资“一号工程”的工作导向,着力引进一批优质产业项目,为工业强市和经济建设打好坚实基础,现就加强和改进我市招商选资工作提出如下意见:
一、工作目标
以新材料、新能源、生命健康、通讯技术、装备制造、商贸、电商、物流、城市综合体等九大产业为招商重点,通过统筹招商、蹲点招商、平台招商、产业招商、专业招商、服务招商等六大主题招商活动,进一步提升嵊州的对外知名度、产业影响力和投资吸引力。到2019年,力争全市引进合同外资7.5亿美元,实到外资5亿美元,实到市外境内资金100亿元。
2015年,力争引进合同外资1.5亿美元以上,实到外资1亿美元以上;引进产业项目协议总投资100亿元以上,其中5000万元以上产业项目30只以上,包括10亿元2只、20亿元1只、50亿元1只;引进市外境内资金20亿元以上,实现新开工招商产业项目20只以上。(具体考核目标任务分解表见附件1)
二、工作措施
(一)加强工作领导
调整市招商选资工作领导小组,明确由市长任组长、分管副市长任副组长,相关职能部门和经济开发区(浦口街道)、城南新区(三江街道)、高新园区(三界镇)、温泉旅游度假区、乡镇(街道)为成员单位,下设招商选资工作领导小组办公室(以下简称“市招商办”,设在市招商局),由市招商局主要负责人任办公室主任,经济开发区(浦口街道)、城南新区(三江街道)、高新园区(三界镇)和温泉旅游度假区分管负责人兼任办公室副主任。市招商选资工作领导小组负责全市招商工作的目标设定、政策研究、资源统筹和重大招商事项的决策;市招商办负责全市招商选资具体工作并做好有关部门和经济开发区(浦口街道)、城南新区(三江街道)、高新园区(三界镇)、温泉旅游度假区、乡镇(街道)招商工作的指导、组织、协调和督查等工作;经济开发区(浦口街道)、城南新区(三江街道)、高新园区(三界镇)、温泉旅游度假区、甘霖镇、崇仁镇、长乐镇、黄泽镇等8个重点招商单位做好招商项目的引进和落户,完成市里下达的各项招商目标任务;相关成员单位按照各自职能负责做好全市招商工作的管理服务工作。
(二)完善工作机制
1.完善招商选资例会机制。市招商选资工作领导小组每2个月召开一次工作例会,研究解决招商选资工作重大问题,部署下阶段招商重点工作;市招商分管领导每月一次督查招商选资工作进展情况,协调解决招商工作重大事项;市招商办每月召开一次重点招商单位分管负责人联席会议,汇总分析全市招商选资工作总体情况,协调项目引进和推进过程中遇到的具体困难和问题。
2.实行招商选资预判机制。市招商办每月一次召集相关部门对全市在谈项目、储备项目进行一次分析研判,根据项目规模、质量和落户可能性等因素,每月摸排出10只左右重点招商项目进行跟进,对意向明确、特别重大、特别优质、可列入重大招商项目的,及时提交市招商选资工作领导小组审议。
3.实行招商选资统筹机制。在谁引进、谁落户的基本前提下,实行全市统筹招商,8个重点招商单位要及时上报在谈项目信息,由市招商办负责初步审核确定项目落户地,项目落户地负责项目洽谈、落户,项目引进落户后,引进单位和落户地按3:7比例分享考核目标任务数。建立全市招商选资信息共享平台,由市招商办每月梳理汇总全市在谈项目、储备项目动态,建立储备招商项目库;8个重点招商单位和国土资源局每月向市招商办报送招商意向和近期预推出地块,统一在全市招商信息平台上进行发布;全市其他乡镇(街道)和部门要不定期向市招商办提供招商信息。
4.完善招商项目推进机制。加快推进行政审批制度改革,完善招商项目审批全程代办制和“一站式”服务机制,由项目落户地负责项目审批、落地全程服务。项目落户实行“落户地项目洽谈—市招商办初审—相关专家评审—市招商选资工作领导小组审定”的审查制度,被列入全市重大招商项目的,实行“五个一”,即一个重大项目、一个牵头领导、一个责任单位、一套实施方案、每月一次督查的推进机制。对投资强度高、经济效益和社会效益好的重大招商项目,经市政府常务会议(涉及“三重一大”的项目提交市委常委会)研究批准后,可享受相关奖励扶持政策。