截至10月26日，马桥一期已基本腾空，已拆除房屋70%。笆弄二期56户已经腾空55户，已经拆除房屋80%。马桥二期、高家、宓家正在签约之中，其中宓家的签约率达到94%。图为马桥一期拆除现场。

 　　政策合理  阳光操作

　　故土难离，家园难舍，是中国农民的共同情结。怎样才能既照顾到群众的心理，又能够顺利地推进签约工作？城中村改造指挥部借鉴周边和试点经验，以农村居民宅基地审批“一户一宅”为基点，建立以“人、户、房、证”为一体的城中村改造房屋征收政策体系，并根据市场变化合理确定比准价，找到了历史成因与现实状况、政府意志与群众愿望的最佳结合点，得到了绝大多数群众的理解和支持。

　　“我们家地段好，但是屋前屋后太挤，没有太阳晒被子，政府把房子拆了，一定会帮我们住上新房。”一位高家村人在参加完城中村改造动员会议后，话语中难掩心中的激动，同时他也心存疑惑，一怕补偿政策多变，“先签的吃亏”。二怕干部办事不公，让“老实人吃亏”。这不仅是他一个人的想法，同时也是村里不少人的心结。

　　但这样的心结，随着政策宣传及签约的步步推进，慢慢化解。坚持“一个口子出政策、一把尺子量到底”，切实增强政策执行刚性，在政策处理过程中谁也没有定政策、开口子的权力，谁也没有一分钱的讨价还价余地，确保政策执行的一致性。“公平公正公开，这是我们最基本的原则。”城中村改造指挥部指挥长商肖城坚信，城中村改造工作只要坚持这个原则加以推进，群众一定会理解，也一定会支持。

　　同时，城中村改造房屋在征收实施程序中，设计了“三公告、三公示”，即启动前的城中村改造公告、城中村改造方案公告、补偿安置签约情况公告，和调查结果公示、认定结果公示、补偿安置结果公示，每一户的补偿安置情况至少公示三次以上，并接受社会监督和群众举报，做到了绝对公开、公平。为了给予被征收户最大的方便，参与城中村改造的所有工作人员还始终坚持做到上门答疑释惑，此举获得群众的普遍好评。

　　为增加透明度，桥南区域城中村改造工作还创新工作流程，把事后审计前移为事中审核，规定城中村改造涉及企业拆迁100%必审、涉及农户拆迁10%抽样审核，提前介入，事前预防。并成立相关部门业务人员参与的确权联审小组，对每一户人家、每一处房屋的补偿安置方案进行集体联审，防止暗箱操作和政策处理上的不公平。

　　与去年上王区块城中村改造不同的是，今年我市创新机制，推出“房票+货币”的安置方式，在50%保底的基础上由被征收人自愿选择房票额度，房票部分给予一定比例的奖补。因房票特有的“团购价”优势，可在各楼盘现金一次性付款时享受比非房票购买更低的优惠折率，此举被征收户对象高度肯定。截至目前，我市已签发房票274户、5.5亿多元，已使用房票403次、3.4亿多元，已累计购房285套、3.8万平方米，在拆迁户得到实惠的同时，也促进了房地产市场的健康发展，实现多方共赢。