【关键词】流动人口 积分管理

　　【提案人】李爱华委员

　　【背景】

　　随着经济社会快速发展，人口的迁移流动在不断加快。在现行户籍制度的阻碍作用越来越明显的情况下，全国有不少城市开始探索对流动人口管理的新路子，寻找新举措，而积分制管理是目前少数几个城市开始实行的一种新方法，绍兴市柯桥区也已经试点，并取得初步成效。据统计，我市现有外来流动人口10万左右，是我市常住人口的近七分之一。流动人口是生产力、是服务对象、也是管理对象，为此，需要市委、市政府积极统筹、市流动人口管理局具体实施、各相关职能部门依职责权限协助实施，对我市流动人口进行积分制管理改革。

　　【建议】

　　流动人口实施积分制管理要明确申请积分制的对象，制定相关的工作细则，并明确职责分工；要推动基本公共服务均等化建设，让流动人员公平享受教育、医疗、住房等方面社会保障，实现基本公共服务的均等化；要明确流程，理顺关系，建立科学的工作体系，始终贯彻落实“以人为本”的工作理念，建立队伍保障、宣传工作、计生审核前置等工作机制。同时，保证积分制管理工作公开、透明、高效运作；要建立政策自身调整机制，积分制采取总量控制的模式，总量可增可减，计分标准可根据群众的意见和政府部门的建议，适时调整，以符合社会发展的需要。