副市长、高新园区党工委书记、三界镇党工委书记 孔志刚
省级高新园区作为我市重要平台和未来新的经济增长极,目前正处在建设发力期,面临形势逼人、时不待人的关键期。新一年里,高新园区党工委、管委会和三界镇党委、政府将坚决贯彻落实市委、市政府决策部署,紧紧围绕“建设全省一流高新园区、建成嵊北魅力小城市”的总目标,突出发展主题,带领全体干部始终保持冲锋态势、跑步状态,率先垂范带头干,凝心聚力合力干,借势借力巧妙干,争分夺秒拼命干,为高新园区长远发展打下坚实的基础,并在近期内取得阶段性突破。具体来说:
1.奋起直追,打好“发展指标赶超战”。在规上工业总产值、工业性投资均增长15%,各项列入考核经济指标增幅在中心镇中排名前列的总要求下,分列出省里对开发区评价的37项主要指标,特别是已经有实绩产生的22项主要指标,分指标分析现状,查找差距,挖掘潜力与新的增长点,逐项逐项抓落实,分项分项定措施,一项一项找规律,力争在几项重点指标细分领域上有较大幅度的增长与突破,推进“发展指标赶超年”。
2.拉开框架,打好“基础设施配套战”。按照“先基础配套,后项目落地”要求,拉开框架,加快推进园区基础设施配套建设,为承接好项目、好企业、好产业筑巢引凤打基础。今年计划投入2.23亿元以上,完成茶场新村集中居住区(三期)、启航路一标段、发展大道一标段工程和启动区南雨污收集系统、启动区南供水工程、电力三回路、排涝设施、污水处理厂及污水管网等工程建设;启动实施绍兴港嵊州港区中心作业区码头工程、振兴路(老104国道三界段)沿线提升改造工程;启动开展纵二路一标段、启航路延伸段、发展大道延伸段、启动区北雨污收集系统等工程前期;探索优质教、文、卫等公建基础设施延伸配套项目落地,为园区打造较为完整的基础配套。
3.突出中心,打好“招商项目落地战”。“项目是生命线”,坚持招商选资“一号工程”“一把手工程”,切实履行平台招商主阵地职责,围绕园区高新技术产业发展定位,整合发挥园区综合比较优势,突出产业招商、重点企业招商,制定实施灵活的招商政策和招商选资行动计划,党政班子一把手花至少1/3时间研究招商并亲自参与项目引进的研究、洽谈和决策,加强项目协调推进,加快项目生成落地,落实责任到人到事到时,大力引进科技含量高、创新能力强、成长性能好的高新技术企业和战略性新兴产业,加速形成机械链轮、厨具、精品茶叶三大支柱产业集聚效应,力争全年新批总投资5000万元以上项目3只,新开工总投资2000万元以上项目10只,签订总投资5000万元以上意向项目5只,引进市外境内资金1.9亿元以上。
4.强化保障,打好“土地融资突破战”。深入推进土地节约集约利用,实施工业经济“提质增效”工程,探索完善工业企业社会资源利用绩效综合评价,加快淘汰落后产能,盘活一批闲置、低效工业用地,促进土地资源要素优化配置、合理流转;同时,利用好园区低丘缓坡资源优势,积极争取农转用指标倾钭,着力解决耕地使用指标严重缺口与园地使用指标相对充裕之间的不配套问题,强化对园区规划发展和重点项目建设的保障能力,今年计划完成新征土地200亩、政策处理200亩、土地出让180亩以上。加强园区投融资平台建设,盘活园区投资公司规模,重点用于园区基础设施建设和发展框架搭建;加快园区融资平台培育发展,做大平台公司注册资金规模总量,提升平台公司自身实力和融资容量;同时,加强与国资、金融机构等单位的协调对接,进一步拓宽园区融资渠道,增强自我运转、滚动开发的保障能力,今年争取完成融资5亿元以上。
5.打通环节,打好“高效审批改革战”。在抓紧调整完善园区管理体制和运行机制的同时,借鉴经济开发区审批权限下放,围绕促进高新园区开发建设的项目高效便捷审批需要,探索建立高新园区投资项目审批环节少、时间短、效率高、服务优的审批制度。全面梳理从项目启动到落地的各个行政审批环节,清理、精简行政审批事项,整合、优化行政审批流程,主动充分衔接、确定市级行政审批权限下放的放权力度和目录清单,按照“先审批下沉,再逐步下放”的思路,协调组织市级相关行政审批部门定期或不定期到园区进行审批事项的集中受理、办理,最大限度加快审批效能,实现项目审批时限较大幅度压缩。在成熟基础上,基本完成有关审批权限的下放与承接。
6.统筹谋划,打好“长远发展基础战”。在已完成高新园区总体规划、启动区控制性详细规划批复的基础上,进一步明晰高新园区发展定位,加快完成高新园区“十三五”发展规划、土地利用总体规划、产业布局规划、生态环境功能区规划等修编调整和报批,实现多规融合,并以此为基础,谋划今后5年的分年度区块项目落实计划,确保园区建设分步扎实推进。
7.学精业务,打好“干部能力提升战”。着力解决园区专技人才的缺口、断层问题,在加大紧缺人才招聘引进的同时,加大对园区开发建设急需的规划、建设、招商、融资、管理等专业人才的自主培养。开展全员每周六业务大培训,邀请发改、国土、环保、建设、审计、金融等职能部门专家对全体机关干部上门授课;开展周一晚上干部学习成效大展示,检验业务培训和学习成效,使分管领导、分线干部尽快熟练掌握各线业务,成为行家里手、业务专家,建成一支精干高效、专业干事创业的高素质团队。