三、践行宗旨为民司法,维护群众合法权益
加大执行工作力度。共受理执行案件3670件,执结3550件,同比分别上升56.0%和51.3%,执行到位标的额4.3亿元,同比上升19.8 %,执行标的清偿率为26.6%。大力推进执行联动机制建设,完善与公安、国土、金融机构等部门的查询查控机制,开展执行审计,压缩被执行人转移隐匿财产逃避执行的空间。强化执行信用惩戒,通过微信等各类平台曝光失信被执行人1369人次,纳入全国失信被执行人名单库2209人,限制其进行置产置业、贷款融资和乘坐飞机高铁等高消费行为。健全24小时执行出警备勤制度,借助公安协控机制,成功控制被执行人104人,协控到位人数居全省法院前列。加大对拒执行为的打击力度,司法拘留、罚款134人,判处罪犯3人。开展涉金融债权、民生案件等专项执行行动,执结案件268件,执行到位标的额1.8亿元。
完善便民利民举措。推进诉讼服务大厅、门户网站、12368热线“三位一体”的诉讼服务中心建设,为当事人提供全方位、多元化、一站式司法服务。启用新案款缴退费系统,支持网上自动退还诉讼费和兑付执行款,减轻当事人诉累。全力推进诉讼档案电子化扫描,实现电子档案自助查阅、卷宗远程借阅等应用功能。坚持“公开网拍优先”,全年涉诉资产100%通过淘宝网公开拍卖,成交90件,总成交额约1.6亿元,为当事人节省佣金366万元;推动建立网拍房产按揭贷款机制,降低公众参与房产网拍的资金门槛。
全面推进司法公开。深化阳光司法,继续打造审判流程、裁判文书和执行信息公开三大平台,司法公开工作呈现常态化,在中国社科院发布的浙江法院阳光司法指数测评中,连续两年位列全市法院首位。对全部数字法庭完成高清改造,建成多功能信息化集控中心,所有案件庭审全程录音录像,与新浪网合作开展庭审视频直播。继续提高监外执行透明度,在全省法院率先实行暂予监外执行公开听证制度。进一步提高裁判文书质量,在中国裁判文书网公布裁判文书5188份,做到应公开的裁判文书全部公开。积极打造官方微博,开通可查询诉讼信息的“嵊州市人民法院”微信订阅号。
四、从严管理廉洁司法,不断提升司法公信
完善工作机制,狠抓质效管理。完善审判执行态势分析研判机制,每月发布全院、部门和个人三级审执质效评估数据。加强审判管理和监督,坚持案件催督办制度,强化流程节点管理,深挖内部办案潜力,促进收结案动态平衡。开展清理未结案件专项行动,努力减少存案数量。全面推进庭审记录改革,以录音录像方式代替书记员庭审笔录结案2169件,庭审质量和效率明显提升。开展长期未结案件、上诉案件移送天数、裁判文书质量等专项评查,切实改进影响质效的薄弱环节。
提升队伍素质,夯实基层基础。扎实推进业务能力建设,联合浙江大学举办司法能力提升班,开展审委会庭审观摩、优秀裁判文书评选、学术研讨会等活动,全方位提升法官职业素养。以挂职锻炼、结对帮扶、进村入企等为载体,加快青年干警教育培养。突出审判工作专业化,增设金融审判庭和研究室。开展中层干部选拔工作,进一步优化队伍结构。加强“两庭”建设,启动甘霖法庭异地新建工程。以省级“模范五好法庭”、“枫桥式法庭”创建和“五个一”工作机制建设为抓手,不断提升人民法庭工作水平。
持续改进作风,确保司法廉洁。扎实开展“三严三实”专题教育,巩固党的群众路线教育实践活动成果。严格落实党风廉政建设“两个责任”,通过签订廉政责任状、随案发放廉政监督卡、警示教育等方式,增强队伍廉洁司法意识,筑牢廉洁底线。落实廉政约谈制度,对存在苗头性、倾向性问题的干警及时约谈提醒。加强审务督察,采用明察暗访、通报曝光等方式,严肃庭审纪律、司法礼仪和工作作风。出台关于实施过问案件记录通报制度的规定,努力防止和避免各类干预、说情或者打探案情的现象。推进司法规范化建设,以规范和制约权力为核心,对重点岗位、关键环节和大标的案件进行重点监督。
自觉接受监督,改进法院工作。认真贯彻市十五届人大四次会议决议,自觉接受政协民主监督,在规定期限内办结代表建议、委员提案3件。积极配合市人大常委会对法院工作人员依法履职公正司法情况进行专项督查,向市人大主任会议专题报告民商事案件审判和执行工作。建立人民陪审员驻院驻庭工作制度,人民陪审员总数达85人,共参审案件1530件,一审普通程序陪审率达100%。支持、配合检察机关依法履行法律监督职责,共同维护司法公正。及时回复门户网站院长信箱留言,虚心听取媒体和网民的意见建议,坦诚回应社会关切。
各位代表,过去一年法院工作的发展进步,是市委正确领导,人大及其常委会有力监督,政府、政协和社会各界关心、支持、帮助的结果。在此,我代表市人民法院向各位代表、委员和各界人士表示衷心的感谢。
在取得成绩的同时,我们也清醒地认识到,法院工作中还存在不足和困难:一是受立案登记制改革、新行政诉讼法实施等多种因素影响,案件数量急剧增长,办案难度和压力加大,案多人少矛盾进一步加剧;二是个别法官不能适应新形势、新任务、新要求,办案质量和效率与人民群众的需求和期待还存在差距,司法能力水平有待进一步提高;三是由于经济下行压力持续,被执行人履行能力大幅下降,不少案件执行标的清偿率、实际执行率较低,执行难问题有待进一步破解;四是暴力抗法、违法闹访、侮辱诽谤伤害法官等情况仍时有发生,各种干扰法院依法独立公正行使审判权的现象尚未完全消除,司法环境有待进一步改善。对于这些问题,我们将继续努力加强自身建设,坚定不移推进司法改革,积极争取各方支持解决。