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全面开创城市餐饮管理新局面
来源:嵊州新闻网 作者:市市场监管局局长 沈祖飞 2016年07月14日10:18:36 
  城市管理机制调整和区域扩容,是城市管理体制改革的关键一步,是加强社会管理创新的重大举措,是建设法治政府、推动依法行政的具体行动。我局将以当前国卫创建为契机,继续坚持“疏堵结合、标本兼治”的理念,对照小餐饮整治的13条标准,围绕2016年城市管理重点整治问题责任清单的要求,进一步明确目标,着眼机制建设,着力抓巩固、抓覆盖、抓量化、抓示范、抓创新,补齐短板,促进规范,努力构建行业自律、业主负责、社会参与的小餐饮整治工作格局,全面提升小餐饮管理水平和能力,提高我市小餐饮服务单位的整体形象。主要抓好七个“落实”:

  一、落实专项整治工作重点。重点整治市区主要干道及背街小巷、农贸市场、车站、医院、学校周围的小餐饮,特别是经营场所面积50平方米及以下的小餐饮单位,包括小型餐馆、小快餐店、小吃店、小饮品店、小糕点店、小卤味店等;重点解决小餐饮证照上墙、厨房朝街、场所环境卫生差、从业人员未持有效健康证明上岗、餐具消毒保洁设施缺乏、油烟处理设施缺乏等问题。

  二、落实网格化监管责任机制。针对小餐饮治理面广量大、整治后易反弹的现象,要健全完善网格化动态监管机制,督促小餐饮业主严格落实采购查验、索证索票等管理制度,严防不合格食品流入;以从业人员持有有效健康证明上岗、餐饮具清洗消毒保洁、食品储存、加工操作等为重点监管环节,加强监督指导,规范餐饮服务食品经营行为。各辖区所要将小餐饮整治工作包干到人,做到监管全覆盖,不留死角;要坚持常态化巡查,及时掌握问题整改情况,督促业主保持长效,确保问题不反弹、不回潮。

  三、落实无照无证查处机制。坚持依法行政和以人为本相统一,对无照无证的小餐饮,实行分类处理,实现“提升一批、整治一批、关停一批”。积极鼓励和引导有条件的无证小餐饮改造提升,对整改后符合要求的,及时核发营业执照和食品经营许可证;对基本条件不具备、食品安全设施差、存在严重食品安全隐患的,动员其“关、停、并、转”;对许可条件不符合要求、拒绝整改或整改不到位的,联合相关部门依法坚决予以取缔。

  四、落实许可准入把关机制。开展事前预约踏勘现场指导服务,告知开办基本条件和申办手续,减少经营者不必要的人力、物力、财力损失,切实解决“先上车后买票”的现象。严格审查,对新开办的实施“前店后厨”的经营模式,逐步改变灶头朝街的现象,同时督促落实“三防”设施、消毒保洁设施、油烟净化设施,对不符合要求的不予新发、换发食品经营许可证。

  五、落实餐饮服务量化分级机制。深入开展对小餐饮食品安全量化分级等级评定工作,促进小餐饮提档升级,将有条件的C级单位提升为B级单位,形成ABC两头小中间大的橄榄形模式,在7月、12月分两批发文公布B级名单。同时发挥典型示范引领作用,落实辖区所创建工作任务,积极开展“小餐饮示范街”、“小餐饮小食品示范单位”创建活动。

  六、落实小餐饮综合监管机制。积极探索社会共治机制,充分发挥基层责任网格协管员、信息员的作用,构建小餐饮问题的发现、回查、整改的长效监管机制。坚持联合攻坚机制,主动会同街道、城管部门开展联合巡查执法。探索信息化监管机制,尝试片区干部建立小餐饮监管服务微信群等方式,提高监管服务效率,积极参与“数字城管”网格化监管平台建设,及时处理反馈该平台交办的事项。

  七、落实领导带队督查制。局领导带队每月开展督查,督查发现问题实行清单式通报,对整改不力的小餐饮单位要加大警告、罚款、关停等强制措施力度。同时,将督查情况纳入目标责任制考核,因工作不落实、不到位被市级(含)以上明查暗访通报的,由辖区所作出过程性说明,实行责任倒查。

编辑:章炳军
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