城中村一直是城市发展的“短腿”，我市也不例外。为促进城市发展，今年，我市加大了城中村改造力度，年初定下了50万平方米的拆迁任务，这与去年的城中村改造相比，任务加倍、时间减半。但经过干部群众短短四个多月时间努力，城中村改造这块“硬骨头”还是被顺利啃下，城市建设又打了漂亮一仗。

　谢慕拆迁现场。（王勇吉  摄）

　　今年上半年，我市城中村改造任务主要集中在城南新区和开发区城东区域8个区块，总目标50万平方米，其中城南新区30万平方米，开发区20万平方米。在7月15日这个时间点，我市顺利完成年初定下的“签约、腾空、拆迁”三个100%任务，而这“三个100%”成绩的取得，靠的是全市各级各部门干部的努力付出。他们坚持工作在一线、解决问题在一线，以群众需求为方向，在“细”和“实”上做文章；他们众志成城 、攻坚克难，在工作中发扬了勇于担当的精神风貌和实干意识。

　　2月24日，市委、市政府召开城中村改造动员大会，吹响了攻坚战冲锋号，城中村改造的氛围空前浓厚，各项工作得到了有力推进。开发区城东区域的黄塘桥、上杨小山两个区块在3月底完成签约，4月份完成腾空，5月25日前完成拆除；谢慕区块261户于4月底提前一周完成签约， 6月底前完成房屋拆除。城南新区的下南田、爱湖头、高村三个区块3月底完成签约，4月底完成腾空，5月底基本完成房屋拆除，而三板桥、大沙墩两个区块5月25日完成签约， 7月15日前完成拆除……　

　　领导重视   干部尽职

　　1月1日，市委书记孙哲君现场踏勘下南田等村的城中村改造工作，要求树立“抓新一年工作从元月一日抓起”的理念，切实加大城中村改造工作力度，以脚踏实地、信心百倍的干劲，以破釜沉舟、卧薪尝胆的志气，以不达目的誓不罢休的狠劲和拼劲，坚定不移地把城中村改造工作推向深入。

　　1月2日，市委副书记、市长陈玲芳赴城南新区和开发区，就城中村改造区域违法建设整治进行督查时，她强调，两大平台要按照市委、市政府的总体部署，扎实推进城中村改造前期准备工作。

　　1月18日，孙哲君实地调研2016年城中村改造8个区块。此后，他还多次在集中签约的攻坚阶段、腾空拆除的关键时期到开发区和城南新区督促指导、鼓劲打气。

　　……

　　在城中村改造工作中，26位市级领导齐上一线、挂帅出征，带头发扬“四千”精神，每天听取各组进展，协调落实具体工作，在一线靠前指挥、在一线解决问题。有的亲自上门做群众工作，有的深夜坐镇城改指挥部，有力地推动了难点问题的解决， 

　　1月9日，我市开启实质性的城中村改造工作。市委、市政府一声令下，各级各部门一呼百应，全力以赴，共上一线。市委组织部先后分三批次抽调优秀干部到城中村改造一线工作。此次城中村改造8个区块共组建了77个工作组，分别由68个部门的一把手、分管领导和开发区、城南新区的班子成员担任组长、副组长。虽然各部门主要领导平时单位工作都非常忙，但还是弹好钢琴，深入一线，在集中签约阶段把全部精力投入到城中村改造中去，把签约工作按时完成。 

　　值得一提的是，在城中村改造过程中，在一线工作组的工作人员更是尽心尽力，不辞辛苦。他们敢抓敢管，先易后难，对症下药，发扬“5+2”、“白加黑”的精神，进村入户、苦口婆心地做工作，与拆迁户打成一片，在前期工作、集中签约和腾空拆除过程中发挥了主力军的作用。“有的工作组同志为了在时间节点内完成任务，他们远赴异地签约，去市外、省外，比如江西九江、南京等地，与拆迁户签约。” 城南新区管委会（三江街道）城中村改造办公室副主任冯顺庆说，在城改中，有些拆迁户远在外地，不愿回来签约，那么工作人员就跑去异地签约。同样，经济开发区（浦口街道）城中村改造指挥部常务副总指挥张国庆也表示，在城改中，他们工作组一直超时间，超负荷工作，在签约的日子，如果晚上十点能回家，就是一个意外，一般都要工作到后半夜。　　

　　公平公正  打赢战役

　　金大军是谢慕社区第一个完成签约的，拆迁面积为450多平方米。“我相信拆迁政策是公正的，第一个拆和最后一个拆都一样，我就早早签约了。”金大军说。

　　“我觉得这次拆迁非常公平公正。”金某不但是拆迁户，也是一名村干部，他发出了自己的声音。他说，当时他有一个113平方米的宅基地，审批公示和国土预审都通过了，觉得可按照宅基地的标准赔付，就去找拆迁组领导反映，有关领导对照相关政策后，认为他的宅基地不符合城中村改造赔付标准，没有为他开“口子”。

　　在城中村改造中，一开始，许多村民也有很多顾虑，他们认为“谁先签，谁吃亏”，“谁老实，谁吃亏。”可后来随着工作的推进，老百姓也看到了公平公正，大家对拆迁也充满了信心。事实上，在城中村改造过程中，从最初宣传到最后的拆迁，市委、市政府都做到了公平公正。“我相信只要公平公正，就一定会办好事。” 城中村改造指挥部指挥长商肖城坚信，城中村改造工作只要坚持“公平公正”这个原则加以推进，群众一定会支持，工作一定会推进。

　　在具体实施过程中，城中村改造指挥部也是如此做的。指挥部严格执行市委、市政府出台的城中村改造政策，在一线解释政策、协调问题，做到指挥部、属地街道和工作组在政策执行上高度统一，任何人不开政策口子；坚持三公告、三公示的规定程序，确保每一户拆迁户的权源权属调查结果、联审确权结果、补偿安置结果三次上墙公示，公示期间接受社会监督和群众举报。在工作中，始终坚持公开公平公正，一把尺子量到底，保证了政策执行的一贯性、一致性。

　　与此同时，测量评估、审计审核、联审确权、集中签约、联审复议、腾空拆除、领取补偿等工作流程，更是做到把关严而又严，工作细而又细。在继续坚持跟踪审计的基础上，审计部门把审核关口前移，做到企业100%必审、农户10%抽样审核，并及时反馈审计结果；在继续坚持确权联审制度上，还建立了确权复议机制，在集中签约结束后对确权方案调整对象再次进行集中复议；规范了房票折现的操作流程，在拆迁户本人申请，村、工作组、属地及指挥部四级审核的基础上，报领导小组常务副组长审签后同意……

　　“城中村改造涉及千家万户的切身利益，只有公平公正才是最好的政策，也只有公平公正才能确保工作的顺利推进。”这是记者在采访中听到最多的一句话，每一位城中村改造工作人员也都是这样坚持和操作的。他们表示，正因为公平公正，老百姓才信服，公平公正才是推动城中村改造顺利完成的有力武器，才能把一个个城改中的“硬骨头”啃下来，为上半年城中村改造工作划上圆满句号。