“根据对企业绩效的综合评价，将企业分为A、B、C三类，通过分类施策加快推进转型升级。”市经信局局长邢昌陆介绍说，从去年开始，我市通过建立企业分类综合评价机制，突出亩产论英雄理念，从而进一步发挥市场在资源配置中的决定性作用。在他看来，我市的这一套企业分类综合评价机制，是我市2011年提出的“亩产论英雄”理念的延续和深入。

　　近年来，随着资金、土地、用能、环境容量等各类要素资源的趋紧，如何利用好有限的资源，推动企业转型升级，已成为各级政府和社会各界普遍关注的问题。据介绍，我市在学习借鉴省内海宁等先进县市经验做法的基础上，于2015年8月初制定出台《嵊州市开展工业企业亩产效益综合评价办法(试行)》，对全市范围内规模以上企业及实际土地使用面积4亩(含)以上的工业(制造业)企业，进行亩产效益综合评价。

　　据介绍，此举是以推进嵊州工业经济提质增效、转型升级为目标，坚持“效率优先、优胜劣汰、转型升级”原则，全面开展资源要素绩效化评价和市场化配置，综合运用税收调节、节能减排、价格杠杆等手段，发挥市场在资源配置中的决定性作用，实现资源要素的“合理配、优质配、合法配、高效配”，引导企业“以市场需求为标准、以市场消费为导向、以市场交易为模式”推进科学发展，提高全市工业经济发展质量。

　　根据办法(试行)，我市企业综合评价体系是通过设置不同的评价指标权重系数来评定的，规上企业的指标包括亩均税收、亩均产值、亩均工业增加值、单位排放(每吨COD)税收、单位能耗(每吨标煤)税收。其中权重部分更能体现“亩产论英雄”概念，亩均税收占据了50%的份额。

　　根据各项考核数据计算出各个企业的绩效综合评价得分，并按照领带、服装、针织、机械、电机、电子电声、厨具、医药、造纸、其他等十大行业进行排序，并划分为A、B、C三类。其中，A类为发展提升类，为综合得分在行业内排名前40%的企业，B类为整治提升类，C类为落后淘汰类。综合评价出来的A、B、C类企业在用地、用能、用电、用水、排污、信贷等资源要素配置上将实施差别化政策。

　　根据相关配套文件，A类企业优先保障用地、用能、用电、用水需求，在工业企业城镇土地使用税上也将享受减免，如某企业亩均税收达到行业亩均税收标准值300%以上的，给予年应纳土地使用税100%的减免优惠。B类要想享受到这样的政策，亩均税收就需要达到行业亩均税收标准值400%以上。当然，被列为C类企业，企业则将在用地、用电、用能、用水等方面有一定限制。

　　“我们希望运用这样的操作，进一步倒逼企业进行转型升级，实现优胜劣汰。”邢昌陆说。