一是落实“人才优先”。加大外出招才引智力度，健全人才培养、评价、使用和激励机制，为全市经济社会发展提供人才保障和智力支持。引才总数力争6000人以上，其中硕士或副高职称人才不少于270人，新增就业大学生2700人以上。

　　二是坚持“就业为本”。推行更加精准、更加有效的创业扶持与就业援助，形成创业带动就业、培训促进就业、服务助推就业的工作机制。新增城镇就业15398人以上，其中失业人员实现再就业5556人以上，组织职业技能培训鉴定5500人以上。

　　三是推动“全民社保”。实施“总额预算”医保支付方式改革，健全医保定点医药机构日常监管机制，开展社保基金定期分析预警，力争养老、医疗保险覆盖率分别达到83%、98%以上。