在新常态背景下，基层发展、村级事务管理、民生服务对基层管理、治理提出了新需求。如何通过对话协商、合作互动，在公共事务的共同管理过程中达成共识，实现公共利益最大化，成为村级治理的新重点。而这，在上路西村则有着一套完整的解决方法。

　　坐落于甘霖镇西的上路西村，自改革开放以来，便是农村工作的一面旗帜，承担了嵊州市多项试点任务。1954年，靠着党员带领着众多村民用簸箕一担担地挑出了一座乌石坑水库；1962年，自主设计建造村水力发电站；二十世纪90年代又是村委带头，村民筹资筹劳自己挖出了自来水管道；2008年，更是提出“先定事、后选人”的竞职承诺，将村庄共治逐步系统化、理论化。逐步形成了“三先三后”模式创业承诺，不断寻找实现政府治理、农村社会自我调制、村民自治之间良性互动，推进社会治理现代化的有效途径。

　　在基层治理上，上路西村两委干部一直秉承着“四句话”：一句是“听党话、跟党走”，二是“有本事、能带富”，三是“肯干事、干成事”，四是“自身正、有威信”，时刻把老百姓的冷暖挂在心上。在经济发展上，采取“减少农民富农民”的理念。在社会稳定上，村干部带好头，扎实干事清白做人。同时，让群众参与到议事，做到议事透明，承诺透明，结果透明，最终形成官民共治，构建出村庄善治格局。

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