全力开启高水平“三个嵊州”建设新征程

何国英主持 徐建役作政府工作报告 孙哲君孙海荣杨建根等出席

　　昨日上午，市第十六届人民代表大会第二次会议隆重开幕。出席大会的268名人大代表肩负人民的重托与期盼，庄严步入会场，听取代理市长徐建役作政府工作报告。

　　本次大会执行主席孙哲君、何国英、杨建根、徐凯盛、赵文中、俞仲兴、赵祥军、夏春燕、王灿林、丁法军、俞越江、张正槐、王国财、刘明、吴达贤、汪建江、俞建华在主席台就坐。

　　开幕式由大会执行主席、主席团常务主席何国英主持。

　　在主席台就座的还有徐建役、孙海荣、李连仁、孔志刚、董友庆、王正军、李士利、俞忠毅、钱群飞、金毅、许月妹、娄万总、丁贵、屠强、郑浩、袁辉尧、李香富、杨军、竺理文、张科卿、史萍、沈颂理、叶江仁、方新建、张凯、朱祖洋，老领导周云祥、朱钦苗及大会主席团其他成员。

　　上午8时45分，何国英宣布大会开幕。全场起立，奏唱国歌。

　　徐建役代表市人民政府向大会作政府工作报告。

　　徐建役在报告中说，2017年是本届政府的开局之年。一年来，在市委的坚强领导下，在市人大和市政协的监督支持下，市政府围绕市第十四次党代会的各项决策部署，坚持稳中求进工作总基调，有力推进供给侧结构性改革，统筹抓好经济社会发展各项工作，较好完成了市第十六届人民代表大会第一次会议确定的目标任务。

　　2017年，预计全市地区生产总值实现530.5亿元，增长7.5%。农业生产保持平稳，规上工业企业利润大幅提升，商贸服务业加快发展。财政总收入突破60亿元，实现60.28亿元，增长23.6%，其中一般公共预算收入38.02亿元，增长19.2%。预计社会消费品零售总额284.5亿元，增长10.6%,固定资产投资299.5亿元，增长16%。工业投资预计完成128.8亿元，节能减排完成上级下达任务，不良贷款率降至1.12%。战略性新兴产业、高新技术产业、新产品产值预计分别增长14.3%、17.5%、14%。新增各类市场主体9513户。实际利用外资1.13亿美元，引进市外境内资金54.5亿元，新开工2000万元以上工业项目94个。

　　回顾一年工作，全市始终坚持“工业强市、实干兴市”，以“八大战役”为主抓手，积极进取，砥砺前行，推动经济社会保持稳健发展，实现了本届政府的良好开局。全市全力加快产业发展，持续推进改革创新，不断完善基础设施，大力发展美丽经济，统筹抓好民生事业，切实加强作风建设。过去的一年，我市经济运行稳中有进，各项经济指标呈现较快增长态势；新旧动能加快转换，坚决打破“坛坛罐罐”，坚决推进传统产业改造提升，坚决引育新兴产业；城市品质不断提升，城市有机更新，成功创建国家卫生城市，全面开展全国文明城市创建，人居环境持续改善；生态环境显著改善，生态保护共识进一步凝聚，环境治理力度进一步加大；普惠民生持续加强，基本公共服务均等化程度不断提高，群众获得感、幸福感明显增强。

　　徐建役说，2018年是贯彻落实党的十九大精神的开局之年，是改革开放40周年，是决胜全面建成小康社会、实施“十三五”规划承上启下的关键一年。2018年政府工作的指导思想是：全面贯彻落实党的十九大精神，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，按照省委省政府、绍兴市委市政府以及市委各项决策部署，把握“大湾区大花园大通道大都市区”“高铁时代”等战略机遇，坚持稳中求进工作总基调，突出“四个强省”工作导向，围绕“工业强市、实干兴市”，全力实施“六大工程”，聚焦转型升级，强化创新驱动，深化改革开放，加快城乡融合，实现全域美丽，不断提高人民群众获得感幸福感安全感，奋力谱写新时代中国特色社会主义的嵊州篇章。

　　综合考虑各方面因素，建议2018年全市经济社会发展主要预期目标为：地区生产总值增长7.5%；一般公共预算收入增长12%；固定资产投资增长12%；社会消费品零售总额增长12%；城乡居民人均可支配收入分别增长8%和8.5%；节能减排完成上级下达任务。

　　徐建役指出，要实现上述目标，我们要全力提振发展信心，全力提高发展质量，全力展现发展活力，全力夯实发展基础，全力提升发展实效。

　　在具体工作中，将按照市委十四届四次全体(扩大)会议的部署，着力抓好七项重点举措：聚焦转型升级，加快振兴实体经济，把发展经济的着力点放在实体经济上，加快改造提升传统产业，积极引进培育新兴产业，坚决淘汰整治落后产能，努力扩大产业项目投资，深化供给侧结构性改革，突出“破”“立”“降”，加快产业结构调整，推动经济高质量发展。聚焦创新驱动，加快激活发展动力，始终把创新作为引领发展的第一动力，抢抓新一轮科技和产业革命战略机遇，以超常规力度支持鼓励创新，不断增强创新发展动能。聚焦改革开放，加快增创发展优势，持续深化“最多跑一次”改革，积极“融杭、承甬、联义”，加快形成全面开放新格局，要全面对接“高铁时代”，切实提升招商实效，进一步促进商贸服务升级。聚焦城乡融合，着力跃升城市品质，增强集镇发展活力,实施乡村振兴战略，完善重大基础设施，加快区域协调发展。聚焦绿色发展，树立和践行绿水青山就是金山银山的理念，坚持走绿色生态发展之路，深入推进治水拆违，大力发展全域旅游，全力保护生态系统，建设人与自然和谐共生的现代化，将全市打造成“大花园”“大景区”。聚焦民生事业，坚持以人民为中心的发展理念，突出问题导向，尽力而为，量力而行，切实改善民生福祉，解决群众最迫切的民生问题，加快推进社会建设。聚焦自身建设，通过不断加快职能转变、坚持依法行政、持续改善作风、全力打造清廉政府，不断加强政府系统的谋划力、执行力，提升政府履职能力，提高工作质量、工作效率和政府公信力，努力建设人民满意的服务型政府。

　　徐建役最后强调，幸福都是奋斗出来的，唯有实干才能铸就辉煌。新的时代呼唤新的作为，新的作为需要新的状态。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，在市委的坚强领导下，不忘初心，牢记使命，锐意进取，勇于担当，以时不我待、只争朝夕的精神投入工作，全力开启高水平“三个嵊州”建设的新征程，为决胜全面建成小康社会、加快现代化嵊州建设不懈奋斗！

　　大会通过选举办法；通过2018年市政府民生实事项目票决办法。

　　历届老领导、来自各条战线的市人大代表、列席代表、特邀代表和出席市政协十五届二次会议的全体委员参加了会议。