(2020年12月29日 中国共产党嵊州市第十四届委员会第十二次全体会议通过)

　　中国共产党嵊州市第十四届委员会第十二次全体会议，认真学习贯彻党的十九届五中全会、省委十四届八次全会和绍兴市委八届九次全会精神，就制定嵊州市国民经济和社会发展“十四五”规划和二〇三五年远景目标提出以下建议。

　　一、沿着“八八战略”的指引，奋力推动嵊州在打造“重要窗口”中走在前列，开启高水平全面建设社会主义现代化新征程

　　1.高水平全面建成小康社会取得决定性成就。“十三五”时期是全面建成小康社会决胜阶段。面对大变局大变革大事件的深刻影响，市委坚决贯彻习近平总书记重要指示精神和党中央、省委、绍兴市委决策部署，坚持一张蓝图绘到底、一任接着一任干、一以贯之抓落实，团结带领全市人民，坚定不移地沿着“八八战略”的指引，以“三个嵊州”建设为总目标，以“三个年”活动为主抓手，抢抓机遇、开拓创新、砥砺奋进，扎实推动中国特色社会主义在嵊州的生动实践，我市经济社会各项事业走上了高质量发展轨道。综合经济实力显著提升。2020年全市地区生产总值预计突破600亿元，人均生产总值将超过8.3万元，主要经济指标增速一直处在绍兴领先地位,已获得全国县域经济综合竞争力等6个百强县市称号，且排名逐年上升。创新发展活力显著提升。传统主导产业竞争力得到整体性重塑，生物医药、新材料、数字5G等战略性新兴产业正迎来重要“突破点”，高能级科创平台体系加快构建，嵊州市浙江工业大学创新研究院挂牌运行，北航投星空众创空间跻身国家级，新引进高层次人才、大学毕业生数连年攀升，涌现出“工厂化养蚕”为代表的一批具有引领性的新技术新产品，A股上市企业已达5家，新三板企业12家，资本市场“嵊州板块”越做越大，现代产业体系初步形成。协调发展水平显著提升。新型城镇化战略和乡村振兴战略深化实施，城乡融合、产城融合、三生融合进程加速，经济开发区和高新园区省级综合排名分别上升至第8位和第4位，城南核心区城市首位度更加显著。越乡文化软实力不断增强，越剧、唐诗、小吃三张文旅金名片越擦越亮。完成乡镇行政区划和行政村规模调整，中心镇和美丽乡村“五星3A”建设上新台阶，成功创建全国文明城市、国家卫生城市、国家园林城市。绿色发展优势显著提升。“12+1”行业整治等工作深入推进，治水治气治土治废成效显著，生态环境质量持续改善，全域美丽初步呈现，省“无违建市”完成验收考核，省级生态文明建设示范市成功创建。开放发展能级显著提升。“接沪融杭联甬承义”呈现新局面，现代综合立体交通体系建设全面推进，杭绍台高速嵊州段率先建成通车，绍兴港嵊州港区中心作业区码头基本建成，杭绍台高铁、金甬铁路加快推进，全市域加速融入区域一体化发展。招商选资取得重大突破，浙江医药、贝达药业、长鸿高科、金达视讯、科元新材料、东山精密等一批大好高项目接连签约落户。“最多跑一次”改革和政府数字化转型牵引各领域改革深化推进，营商环境持续优化提升。共享发展获得感显著提升。统筹疫情防控和经济社会发展成效明显，惠民富民安民不断推进，艇湖公园、城市二环、垃圾焚烧发电项目等一批重大工程建成投运，农村公路提升改造、农村饮用水达标提标、老旧小区改造等民生实事项目扎实推进。教育医疗供给更加优质，社会保障体系更加健全，城乡居民收入逐年提高，平安嵊州和法治嵊州建设全面深化。全面从严治党纵深推进，清廉嵊州建设成效明显，“爱嵊州、加油干”已经成为全市上下的共识。“十三五”规划目标任务即将胜利完成，高水平全面建成小康社会即将胜利实现，为开启高水平全面建设社会主义现代化新征程，奋力推动嵊州在打造“重要窗口”中走在前列奠定了坚实基础。

　　2.新发展阶段面临的新机遇新挑战。从国际看，世界百年未有之大变局进入加速演变期，新一轮科技革命和产业变革深入发展，全球新冠肺炎疫情大流行带来巨大变量，不稳定不确定性明显增加。从国内看，我国进入新发展阶段，经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段，人民对美好生活的向往呈现多样化多层次多方面特点，经济长期向好的基本面没有改变，正在形成以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局。从我市看，当前国际国内宏观环境对我市应对风险挑战提出了更高要求，但“十四五”时期将是嵊州进入机遇叠加、优势凸显、大有可为的时期。我省加快建设新时代全面展示中国特色社会主义制度优越性的重要窗口，以及长三角区域一体化、省“四大”建设、杭绍甬一体化示范区建设等重大战略将释放叠加效应，对我市高质量发展行稳致远带来叠加红利，为我市实现借势发力、借梯登高创造了有利条件。同时，经过“十三五”时期高效率的转型升级，经济基本面更加健康，特别是一批重大产业项目将在“十四五”建成投产以及我市高铁时代的到来，经济结构和发展动能将实现变革性重塑，产业、区位、城市、文化、生态、社会治理等比较优势将不断凸显，各项短板加快补齐，发展潜力更加彰显。基于此，“十四五”时期，只要能把握机遇、发挥优势，必能大有可为，必能推动嵊州发展打开全新局面，取得更大辉煌。

　　必须清醒看到，我市发展不平衡不充分问题仍然突出，经济总量仍然偏小，产业平台、营商环境还需提升，人才创新支撑力不够强；融入区域一体化的步伐还要加大，区位、生态、文旅等比较优势还未充分发挥；民生领域还有不少短板；部分党员干部引领创新发展的能力、水平仍显不足。全市党员干部要着眼“两个大局”，深刻认识错综复杂的国际环境带来的新矛盾新挑战，深刻认识新发展阶段的新特征新要求，深刻认识省委赋予我市“打造‘四港联动’枢纽节点城市”的新使命新任务，增强“窗口”担当、树立“前列”意识，保持战略定力，以确定性工作应对不确定性形势，奋发有为、奋勇争先，努力在危机中育先机、于变局中开新局。