在嵊州中小企业里，最突出的发展瓶颈是用人机制、考核机制和激励机制过于死板，导致人才没有活力，进而影响创造力。产生问题的根源是用人制度不够灵活、绩效考核不够公正公平、激励手段不够人性化和艺术性、薪酬缺少竞争力、没有体现人尽其才等。历史表明，企业兴盛是人才的兴盛，中小企业务必要做好人力资源开发与管理。人的问题得到解决，发展就能势如破竹。

    在激活用人机制方面，中小企业要端正人才观，要用正确的人才观考量选人、用人和育人的方方面面，要把合适的人放在合适的岗位上，要正确看待任人唯贤和任人唯亲的关系，要让人才价值最大化。人才价值最大化包括精神价值最大化和物质价值最大化，现代人特别是80后、90后员工，其价值诉求是全面健康持续地发展。所以，激活用人机制的方式方法一定要迎合员工的价值诉求，顺应时代发展潮流。如果用人机制被激活，企业就会有留人、招人的核心优势。嵊州中小企业没有留人、招人的核心优势其根源是市场环境影响、企业主“原罪”作怪以及管理方法滞后；嵊州中小企业的创业环境一直以来犹如一片“沼泽地”，多数嵊州企业仍然走不出70年代的管理“魔咒”，仍然在用70年代的管理方法指导80后、90后员工的工作，80后、90后员工的价值诉求被冷落。

    在激活考核机制方面，中小企业要全面贯彻执行量化考核、细化考核、过程考核、目标考核和公正公平考核。同时，要把考核和业绩、奖惩对应起来，彻底打破“大锅饭”，促进企业顺利完成阶段性目标、年度目标和中远期目标。

    在激活激励机制方面，中小企业要调整心态，放开心胸，开阔思路，全力推行职业经理人制度，在嵊州，常规情况下，职业经理人和企业主的“蜜月期”最长为一年，最短为三个月；要引入股权激励，完善企业治理结构；要通过同行业、同岗位和同等劳动条件等市场因素的横向比较，制订出一种具有核心竞争力的薪酬管理体系，包括薪酬标准；要讲究薪酬支付艺术，是员工的钱，迟给不如早给，拖拖拉拉，给了钱员工还不讨好，又如：逢年过节，企业支付薪酬的日期宁可提前，也不要推后，让员工提前领着工资去过节日，会收到事半功倍的激励效果，员工一高兴，就为企业宣传好名声。据了解，嵊州有个别领带企业支付年终奖的日期是次年九月，这足以反映嵊州中小企业薪酬激励的严重缺陷和贪图小利的市侩心态。此外，以我国“节日文化”精神为指导、以“少吃多餐”为特征的薪酬支付办法值得企业提倡，具体做法：在原定年薪不变的前提下，企业要有起落地逐年适当调整员工年薪标准，但不告知调整的幅度和基数，以期给员工一种悬念、一份期盼，然后，企业再把除月工资以外的其它薪资福利待遇通过员工喜闻乐见的形式多次兑现给他们，起到强化薪酬激励和品牌推广的作用，从中彰显企业亲和力，一举三得。高明的薪酬支付艺术从来不背离社会文化的本质和人性特点，这是以人为本的企业管理境界。

    ㈢优化体制，完善组织体系

    组织体系是企业管理的基本框架，由业务部门、从业岗位、人员编制、管理层级、管理幅度和权力线（指挥线）等组成。管理框架如同人的骨架，决定了企业的组织特征和整体形态。多数嵊州中小企业无心或者无法做好组织体系优化这篇“文章”。实际上，企业根基多半取决于自身完善、科学的组织体系，企业的战略目标、发展规划以及创业团队分工合作、各司其职都需要依托组织体系展开。

    优化体制、完善组织体系要遵循以下二个原则：一是要围绕实现战略目标、推进发展规划以及有利于创业团队分工合作、各司其职进行；二是业务部门、从业岗位、人员编制和管理层级等组织体系各单元之间要高度匹配，要为下一步制度建设留一个好的“接口”。

    ㈣规范制度，健全经营管理

    规章制度和组织体系是企业的“左右手”，谁也离不开谁。制度的规范与否直接影响企业的管理水平和经营状况。嵊州很多中小企业没有将制度建设摆在战略位置，大部分规章制度，不是被他们放进资料柜里发霉，就是放在陈列室里、办公桌上当摆设，更多的企业干脆从网上下载一些制度、从书上摘抄一些篇章或者按外企业照搬照套，作为装点门面的权宜之计。

    从实际出发制订的个性化、规范化和系统化制度依托完善、科学的组织体系必将为提高企业管理水平、改善企业经营状况起到极其重要的作用，这从众多标杆企业成长的轨迹中可以找到佐证，如万科、海尔、富士康和华为等。有鉴于此，毋庸置疑，规范制度、健全经营管理是中小企业管理现代化、产业规模化、产权清晰化、技术创新化、融资多元化和运营国际化的“必修课”。

    规范制度，要熟悉制度三要素：制度、流程和表格。流程、表格从制度中“孵化”出来；制度按性质可分为根本制度、派生性制度，按内容可分为实体制度、程序制度；派生性制度依照根本制度制订；实体制度是企业经营管理的“法定”准则，程序制度是企业在执行实体制度时的操作流程。制度三要素相辅相成、协同配合和整体推进，就能让组织体系发挥更大作用。

    规范制度，关键还要强化制度执行，执行是制度强有力的保证；要认真解决在执行制度过程中出现的新问题、新情况，解决这些新问题、新情况就能不断提升制度规范化水平。刚性制度、弹性决策和柔性执行是企业健全经营管理方法论的总体要求，能确保制度建设规范化、经营管理最优化。刚性制度是指制度的严肃性、权威性，弹性决策是指制度的可变性、连贯性，柔性执行是指执行制度的艺术性、强制性。随意性、“季节性”制度是企业制度建设不规范的集中体现，这些现象在嵊州中小企业里较为常见：空闲时，非常讲究制度；忙碌时，对制度置之不理，甚至不惜打破原来的制度安排，把管理人员当作生产工人使用。这样做，一方面是人不能尽其才，浪费资源，提高劳动成本；另一方面是助长依赖性、养成管理上的坏习惯，劳动管理能力得不到锻炼。这样的企业，一旦规模扩张，就会很快力不从心。