按照“比学赶超、创先争优”活动总体部署，制定《甘霖镇“比学赶超、创先争优”活动工作指标分解表》，设计载体，开展活动，争先进位，争创一流，推进中心镇向小城市蝶变。

　　在“解放思想与强化干部责任”大讨论中，勇争一流。镇党委、政府提出，以思想解放引领作风转变，激励忠、勇、勤、快，治理僵、庸、懒、慢，以良好的作风、卓越的效能，保障活动的顺利推进和发展环境的优化提升。一是外出考察找差距。组织赴绍兴、无锡考察，感受标杆地区解放思想的程度、经济发展的速度、项目推进的力度和营造环境的气度，梳理自身发展找误区，切实增强加快甘霖发展“等不起”的紧迫感、“慢不得”的危机感、“坐不住”的责任感，努力学习标杆地区推进思想解放、加快转型升级和发展战略性新兴产业的先进经验。二是广开言路谋发展。继续开展“增两情（激情、感情），转两风（行风、作风），提两力（执行力、服务力）”活动，问政于民、问需于民、问计于民。召开镇党委理论学习中心组学习会，以专家讲座、领导群议等形式，群策群力找差距、拓思路、谋发展。三是舆论宣传晒民意。坚持走群众路线、开门搞活动，以网络、广播、短信、横幅、标语、卡片等多种形式，加强宣传，形成全镇比先进、学先进、赶先进、超先进的好风气，提高群众对活动的知晓度和满意度。

　　在“产业转型升级与集群发展”大会战中，勇争一流。以虚促实、重在实效，把推进产业转型升级与集群发展作为活动重中之重的内容和衡量活动成效的重要标准来抓。一是产业升级大会战。建立“4+3”产业集群模式，做大做强五金机械、制冷配件、电子电声、纺织服装等四大支柱型产业，着力培育扶持生物化工、新型建材、汽摩配件等三大成长型产业。十强企业、龙头企业、“一厂一策”企业、上市培育企业，作出目标承诺，全面开展“比学赶超”竞赛活动。积极实施“3个10”工业发展战略，力争实现“新投产项目10个、开工项目10个、引进项目10个”。二是招商引资大会战。完成外资880万美元，增长30%；完成市外境内投资1.6亿元。突出重大项目招商、新兴产业招商和回归项目招商，紧盯重点意向项目和潜力项目，积极拓展招商领域和招商区域，确保“天天有客商，周周有项目，月月有活动”。三是重点工程大会战。深入开展重点工程“三比”竞赛，切实加大重点工程建设推进力度，努力克服征迁、资金、工期等重点、难点问题，确保全镇集群工业、现代农业重点工程项目顺利推进。四是拆迁征地大会战。确保征地交地552亩，为工业化、城市化推进拓展空间。紧盯重点工程、重点项目的拆迁征地工作，确保征地拆迁3万平方米，争取5万平方米,为项目落地、工程推进，提供强有力的保障。

　　在“小城市建设与惠民实事”大攻坚中，勇争一流。以培育新型小城市为目标，以提高幸福指数为根本，在小城市建设和改善民生事业上取得新突破。一是推进基础设施建设。深化城镇体系规划，不断优化镇域空间布局。投资11800万元启动、建设十大实事工程：甘霖人民医院，越剧文化广场和编制小黄山遗址公园，城区“十”字型路网联通工程，甘霖大道，商业特色街，桃源路改造，上高园区水、电、路配套工程，城镇景观工程，甘霖镇污水处理厂和甘霖中心幼儿园。二是推进新农村建设。开展中心村建设，打造一批建设水平较高的示范村、环境良好的整治村、生态优良的绿色村、底蕴深厚的文化村和二、三产业发达的富裕村，促进村庄整治建设更具特色、更有品位。推动宅基地置换，投资2781万元启动石坪村宅基地安置二期工程。三是推进社会事业协调发展。以建党90周年纪念活动为载体，广泛开展群众性文化活动，丰富群众的精神文化生活。全面启动《甘霖镇志》编纂工程。健全社会保障体系。认真落实失地农民保障、农村最低生活保障、农村五保集中供养等制度，努力提高群众生活水平。

　　在“社会管理创新与和谐稳定”大推进中，勇争一流。以“平安甘霖”创建为抓手，探索创新社会管理，常态排查矛盾纠纷，完善风险评价和预警预防机制和维稳工作五项长效机制，扎实开展优化四项环境大行动。一是优化政策环境。围绕赶超发展的重点难点任务，深入企业、基层、群众开展调研，收集汇总对于现行各类政策文件以及新增政策的意见建议，在此基础上形成创新性和改善性的制度成果。二是优化服务环境。深化行政审批制度改革，进一步归并项目，简化程序，提高审批效率。深化优化经济发展软环境指数管理，对影响发展的典型事例，启动问责调查，进一步提升机关效能，改善发展环境。三是优化要素环境。加强政企银互动，尽力解决企业融资问题。切实加大争取土地带帽指标、农村土地综合整治、盘活存量土地的力度，尽力满足重点企业和重点项目的用地需求。按照“有保有压”的原则，实施差别化有序供电。加大人才特别是科技人才引进力度，加强劳动力引进和培训工作，保障发展所需人力资源。四是优化社会环境。加强社会管理创新，深入推进平安创建活动。强化责任、多措并举，“一岗双责”、“三级管理”、“四层签约”、“五联共建”抓维稳，增强平安创建工作合力。对疑难信访问题进行全面摸排梳理，分解落实化解稳控责任，加大责任追究力度，切实维护正常信访秩序，确保不发生“一票否决”信访事项。加强社会治安综合治理，健全防控体系，规范基层综治中心建设。着力解决影响人民群众安全感的热点难点治安问题，开展打击“两抢一盗”、“打黑除恶”、“破案追逃”等专项行动。强化安全生产和食品、药品监管。