二、2014年政府工作的总体要求和目标任务

　　今年是贯彻落实十八届三中全会精神的重要一年，是确保完成“十二五”计划目标任务的关键之年。今年政府工作的总体要求是：深入贯彻落实党的十八大和十八届三中全会精神，按照干好“一三五”、实现“四翻番”的要求，突出“工业强市、实干兴市”工作主线，稳增长促转型，重整合增优势，抓改革优环境，强保障惠民生，推动全市经济社会又好又快发展，为建设幸福嵊州打下坚实基础。

　　综合考虑发展趋势和工作导向，建议今年全市经济社会发展的主要预期目标为：地区生产总值增长8.5%，公共财政预算收入增长10%以上，固定资产投资增长15%，社会消费品零售总额增长15%，城镇居民人均可支配收入增长10%，农村居民人均纯收入增长11%，节能减排完成上级下达任务。

　　围绕这些目标，我们将重点抓好以下十项工作：

　　(一)坚定不移推动工业经济转型升级。实施主导产业集聚提升工程，探索通过组建产业联盟的组织形态，提升原料供应、创意设计、品牌营销能力，增强产业集聚度和竞争力。加快省产业集群“两化”深度融合试验区和产学研合作示范区建设，推进领带、厨具公共服务平台建设，着力延伸产业链，积极打造“时尚之都”。加强行业协会建设，提高行业自律能力。深入推进“腾笼换鸟、机器换人、空间换地、电商换市”工作，坚决淘汰落后产能，启动造纸行业集聚区建设，完成印染、造纸企业整治提升工作，开展铸造、废品加工企业的集中整治；完善产业扶持政策，重点支持企业设备投资和技术改造，实施亿元以上工业项目82项，确保工业投资增长15%以上，战略性新兴产业投资和设备投资增长30%以上；深化亩产论英雄理念，以更有力的举措盘活闲置土地、低效用地，坚持新增建设用地主要用于战略性新兴产业发展；大力发展电子商务，筹建电子商务孵化基地及电商总部。积极实施“名品、名企、名家”工程，加大区域品牌建设力度，深入推进质量强市建设，申请注册“嵊州厨具”集体商标，争创省著名商标2件以上；推动“个转企、下升上、规改股、股上市”工作，加快小微企业孵化，新增规上企业50家，完成企业股改10家，新三板等股权交易市场挂牌5家；继续做好新锐企业培育工作，努力培育一批行业龙头企业。重视招商引资，重点引进浙商回归、央企军企、世界500强、战略性新兴产业和产业链核心关节点项目，引进市外境内资金20亿元、外资1亿美元。

　　(二)全面实施“五水共治”。按照省委省政府以“五水共治”为突破口推动产业转型升级和绍兴市“重构绍兴产业、重建绍兴水城”的决策部署，扎实做好治污水、防洪水、排涝水、保供水、抓节水的工作。治污水方面，加快沿江、沿河污染企业的关停、搬迁和纳管整治工作，严厉查处偷排漏排行为，综合治理畜禽养殖等农业面源污染，基本建成嵊新污水处理厂一期提标工程，动建二期扩建工程，扩大城区污水收集管网建设，加快仙湖泵站及排水调度中心一期项目建设，推进4个镇级污水处理厂及配套管网建设，推进“清水工程”，巩固治砂成果，努力消灭“黑脏臭”河道特别是“垃圾河”。防洪水方面，重点推进曹娥江治理工程和黄泽江综合治理工程建设，实施7座病险水库除险加固工程，力争启动长乐江干流河道治理和湛头滞洪区改造工程。排涝水方面，逐步推进城区排涝工程建设，实施四明江改造项目，抓好江南畈等农田排涝设施建设。保供水方面，启动第三水厂建设，谋划甘霖水库建设，加强饮用水水源地生态保护，不断扩大农村饮水安全人口规模。抓节水方面，实行梯度水价制度，推进“一户一表”改造，推广中水回用，开展高效农业节水行动，抓好南山水库中型灌区节水配套设施二期项目建设，新增高效节水灌溉面积2万亩。积极实施江河景观改造工程，启动剡溪江沿线综合整治工程及市区河道沿江覆绿、亮化工程。对全市909条河道全面落实“河长制”，制定并实施“一河一策”整治方案。